论文部分内容阅读
摘要：设计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，如何正确处理工程变更与造价的关系、需要我们知道工程变更的影响因素，然后才能去进行变更管理影响因素的分析。
关键词：建设项目 工程变更 造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
1、项目变更的影响因素
合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的，具有工程建设的正面效应和推动作用，这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能，并在此基础上降低成本和提升外观美化等。但是，毋庸置疑，相对随意的、不合时机和无序的变更将极大地影响工程质量、进度，导致项目成本增加。
1.1参建主体引起的变更
建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为和材料设备供应商行为等。其中，业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。另外，建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更，业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下，极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更，如设计方专业技术人员素质偏低，设计文件编制粗糙，达不到规定的设计深度和质量要求，势必引发工程开工后的设计变更。
1.2计划不完善引起的变更
在工程项目计划实施过程中忽略了某些环节，而引起工程变更。在政策法规方面，一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时，必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整，以满足政策法规要求;二是在成本方面，例如工程所在地部分材料供应短缺，需进行材料品种代换以保障工程顺利实施，从而产生设计变更。
在工程质量方面，一是工作质量低劣引起的工程项目变更;二是提高工程质量标准引起的工程项目变更，以达到评优的目的，势必会带来一系列的设计变更和施工措施变更。
1.3不可预见事件引发的变更
在项目的实施过程中地质条件的变化使得原先的设计方案不能满足要求，需要进行设计变更。
1.4工程合同引起的变更
工程建设工程合同中有关工程变更条款的约定，对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时，合同参与者将最大限度地减少不必要的工程变更，增加合理的工程变更，对建设项目的工期、质量和成本控制将产生积极的推进作用。
2工程变更的影响因素分析
2.1 业主原因引起变更及其对造价的影响
第一，业主改变工程招标时承诺的施工条件。如“三通一平”条件。本工程紧前项目的延迟完成等，会增加承包方的结算费用，但对总造价影响很小。
第二，业主变更项目内容或项目数量。增加项目内容或者数量，会增加造价；减少或取消项目内容或数量会降低造价，但可能影响工程的使用功能。
第三，因业主原因同承包方签订的协议存在不完整之外，或在标段划分时出现遗漏内容，会增加合同外造价。
第四，业主要求提前竣工交付，缩短原合同工期，导致施工单位投入更多的人力和物力，使造价增加。
第五，业主要求提高原设计标准，从安全美观等角度要求改变工程结构的型式、标高、基线、位置、尺寸、强度等，使造价增加。
第六，业主要求改变已在施工组织设计中被批准的施工方案，使造价增加。
第七，业主对原合同中约定同业主供应的材料或设备的种类或数量进行增减，引起造价增加或减少。
2.2 设计原因引起变更及其对造价的影响
第一，设计采用新标准、新工艺、新技术来替代原有设计，使项目的投入使用更加有利，并为业主减少工程造价。设计文件的深度不能满足相应设计阶段的有关规定要求而引起的工程变更，导致造价增加或减少。
第二，設计单位设计人员之间配合不协调，工程主体和附属工程的设计不同步，引起工作变更，使造价增加。
2.3 承包人原因引起变更及其对造价的影响
第一，承包人无法履行或不能完全履行合同，承包人提出采取补救措施的变更，这类变更不能增加工程造价，由承包人负担损失费用。
第二，承包人变更投标时已被批准的施工方案，这类变更对造价几乎不会产生影响，但可能为承包人节省施工费用。
第三，承包人为了施工方便，或为缩短工期，或为减少投入等原因，提出对施工有利、且更加经济、合理、优化的设计方案，这类变更如果业主认可，可减少施工成本，也降低造价，对业主和承包人双方都有利。
第四，承包人无法按合同工期完成合同内容，工程可能延期，业主根据合同条款，终止全部或部分施工合同内容，改由其他承包人完成，这类变更一般不会使业主造价增加，但会使承包人承受损失。
第五，由于承包人技术或管理方面的失误引起工程变更，这类变更业主可以向承包人索赔，一般不会增加造价。
2.4 环境因素引起变更及其对造价的影响
第一，工程地质不详或不全导致设计不准确，使工程造价增加。
第二，国家政策、法规、规范的变化，引起的变更，导致造价增加。
第三，地方政府提出的方便人民生产生活的方案被采纳后引起工程变更，使造价增加。
第四，征地拆迁等工作延误，所引起的工程变更，可能导致造价的增加。 工程变更的原因多种多样，这就意味着工程变更的估价工作也是复杂和困难的，变更对造价增减的影响也各不相同。通过本文的分析，寻找工程变更的各种原因，并通过分析说明造价控制不是孤立的，要控制好变更，关键是搞清楚变更工程造价的原因和责任。本着控制造价，保证质量、加快进度，提高效率的原则客观的来确定工程变更的必要性与可行性，只有这样才能真正达到有效控制变更造价、提高建设项目的经济效益的目的。
3、结束语
工程变更是造价变化的主要根源，变更对造价的影响是复杂和多方面的，但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的造价动态信息，达到主动控制造价目的，使不致发生工程做完、工程结算后才知道工程已经突破预算的事情，各级领导在事情并未发生时采取有力的措施把超投资的因素消灭在萌芽状态。这样工程造价就得到根本性的控制，造价控制是工程管理的一个方面，要控制好造价关键还得提高建设者们的管理水平，建立完善的、科学的管理体制，形成一种互相约束的机制，防止人为提高建设标准、扩大工程规模、逃避监督的现象发生。只有这样才能真正达到有效控制工程的造价、提高建设项目的经济效益和社会效益的目的。
关键词：建设项目 工程变更 造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
1、项目变更的影响因素
合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的，具有工程建设的正面效应和推动作用，这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能，并在此基础上降低成本和提升外观美化等。但是，毋庸置疑，相对随意的、不合时机和无序的变更将极大地影响工程质量、进度，导致项目成本增加。
1.1参建主体引起的变更
建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为和材料设备供应商行为等。其中，业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。另外，建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更，业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下，极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更，如设计方专业技术人员素质偏低，设计文件编制粗糙，达不到规定的设计深度和质量要求，势必引发工程开工后的设计变更。
1.2计划不完善引起的变更
在工程项目计划实施过程中忽略了某些环节，而引起工程变更。在政策法规方面，一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时，必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整，以满足政策法规要求;二是在成本方面，例如工程所在地部分材料供应短缺，需进行材料品种代换以保障工程顺利实施，从而产生设计变更。
在工程质量方面，一是工作质量低劣引起的工程项目变更;二是提高工程质量标准引起的工程项目变更，以达到评优的目的，势必会带来一系列的设计变更和施工措施变更。
1.3不可预见事件引发的变更
在项目的实施过程中地质条件的变化使得原先的设计方案不能满足要求，需要进行设计变更。
1.4工程合同引起的变更
工程建设工程合同中有关工程变更条款的约定，对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时，合同参与者将最大限度地减少不必要的工程变更，增加合理的工程变更，对建设项目的工期、质量和成本控制将产生积极的推进作用。
2工程变更的影响因素分析
2.1 业主原因引起变更及其对造价的影响
第一，业主改变工程招标时承诺的施工条件。如“三通一平”条件。本工程紧前项目的延迟完成等，会增加承包方的结算费用，但对总造价影响很小。
第二，业主变更项目内容或项目数量。增加项目内容或者数量，会增加造价；减少或取消项目内容或数量会降低造价，但可能影响工程的使用功能。
第三，因业主原因同承包方签订的协议存在不完整之外，或在标段划分时出现遗漏内容，会增加合同外造价。
第四，业主要求提前竣工交付，缩短原合同工期，导致施工单位投入更多的人力和物力，使造价增加。
第五，业主要求提高原设计标准，从安全美观等角度要求改变工程结构的型式、标高、基线、位置、尺寸、强度等，使造价增加。
第六，业主要求改变已在施工组织设计中被批准的施工方案，使造价增加。
第七，业主对原合同中约定同业主供应的材料或设备的种类或数量进行增减，引起造价增加或减少。
2.2 设计原因引起变更及其对造价的影响
第一，设计采用新标准、新工艺、新技术来替代原有设计，使项目的投入使用更加有利，并为业主减少工程造价。设计文件的深度不能满足相应设计阶段的有关规定要求而引起的工程变更，导致造价增加或减少。
第二，設计单位设计人员之间配合不协调，工程主体和附属工程的设计不同步，引起工作变更，使造价增加。
2.3 承包人原因引起变更及其对造价的影响
第一，承包人无法履行或不能完全履行合同，承包人提出采取补救措施的变更，这类变更不能增加工程造价，由承包人负担损失费用。
第二，承包人变更投标时已被批准的施工方案，这类变更对造价几乎不会产生影响，但可能为承包人节省施工费用。
第三，承包人为了施工方便，或为缩短工期，或为减少投入等原因，提出对施工有利、且更加经济、合理、优化的设计方案，这类变更如果业主认可，可减少施工成本，也降低造价，对业主和承包人双方都有利。
第四，承包人无法按合同工期完成合同内容，工程可能延期，业主根据合同条款，终止全部或部分施工合同内容，改由其他承包人完成，这类变更一般不会使业主造价增加，但会使承包人承受损失。
第五，由于承包人技术或管理方面的失误引起工程变更，这类变更业主可以向承包人索赔，一般不会增加造价。
2.4 环境因素引起变更及其对造价的影响
第一，工程地质不详或不全导致设计不准确，使工程造价增加。
第二，国家政策、法规、规范的变化，引起的变更，导致造价增加。
第三，地方政府提出的方便人民生产生活的方案被采纳后引起工程变更，使造价增加。
第四，征地拆迁等工作延误，所引起的工程变更，可能导致造价的增加。 工程变更的原因多种多样，这就意味着工程变更的估价工作也是复杂和困难的，变更对造价增减的影响也各不相同。通过本文的分析，寻找工程变更的各种原因，并通过分析说明造价控制不是孤立的，要控制好变更，关键是搞清楚变更工程造价的原因和责任。本着控制造价，保证质量、加快进度，提高效率的原则客观的来确定工程变更的必要性与可行性，只有这样才能真正达到有效控制变更造价、提高建设项目的经济效益的目的。
3、结束语
工程变更是造价变化的主要根源，变更对造价的影响是复杂和多方面的，但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的造价动态信息，达到主动控制造价目的，使不致发生工程做完、工程结算后才知道工程已经突破预算的事情，各级领导在事情并未发生时采取有力的措施把超投资的因素消灭在萌芽状态。这样工程造价就得到根本性的控制，造价控制是工程管理的一个方面，要控制好造价关键还得提高建设者们的管理水平，建立完善的、科学的管理体制，形成一种互相约束的机制，防止人为提高建设标准、扩大工程规模、逃避监督的现象发生。只有这样才能真正达到有效控制工程的造价、提高建设项目的经济效益和社会效益的目的。