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2005年,舟山市在全省率先开展了渔农村社区建设。经过十多年运行,现有渔农村社区体制的一些短板与问题也逐步显现,到了亟需解决的阶段。一是社区管委会法律地位缺失,与原有基层体制没有制度性衔接。二是社区治理区域设置不尽合理。三是社区机构依靠财政补助,造血机制缺失。此外,社区行政化、事务繁杂、