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作为人口大省的河南省,其农村剩余劳动力过剩严重,在农村劳务输出的过程中,面临多方面的困境,表现为落后经济体制和观念、劳动力供需矛盾加剧、农村劳动力整体素质低下、城乡劳动力要素市场发育滞后,对此,本文提出,必须统筹规划,将农村劳动力输出纳入河南省城乡一体化发展的宏观规划目标中;合法保护农村务工人员基本的务工权益。