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未来10年是我国实施现代化建设＂三步走＂战略的关键阶段。制定并实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,在新的历史起点上加快推进教育改革和发展,对于建设人力资源强国、满足群众接受良好教育的需求、全面建成惠及十几亿人口的小康社会具有重大战略意义。在基础教育阶段贯彻实施素质教育,减轻中小学生课业负担是尊重教育规律的必然选择。基础教育是提高国民素质的奠基工程,只有发展好基础教育,才能为人的全面发展奠定坚实基础。