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胡锦涛同志2004年12月21日～22日在广州考察时强调指出：“要建立健全把党和政府的方针政策及时、全面、准确地传递给各方面群众的畅通渠道。”胡锦涛同志这个重要指示，对于各级党委、政府在加强执政能力建设过程中，如何更好地坚持民主执政、依法执政、不断完善党的执政方式，无疑是又增加了一条重要的举措。