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摘要：本文首先介绍了当前我国房屋工程造价的一些常见问题，然后针对这些问题提出了一些具体的措施。
关键词：工程造价；常见问题；措施
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
建筑工程造价管理涉及面广,综合性强,贯穿于施工企业整个生产过程。它给企业管理人员及施工企业都提出了较高的要求。企业管理人员知识要趋向多元化,统筹兼顾,各节点工作要专业化,能够处理好各方面的问题。施工企业要注重新技术新材料的应用,并提高自己的管理水平,尤其注意成本核算与监控等关键节点要专业化,同时形成管理链,使建筑工程造价管理真正做到及时、快速、高效。
1当前房屋工程造价的常见问题
1.1现场管理漏洞大
管理上的不利因素会直接影响工程造价的准确性及合理性。例如,办理现场变更签证的管理。在办理变更签证时双方现场管理人员首先应明确双方责任,确认变更工程量以及材料的合理单价,否则极易造成变更签证结算的依据不足。工程变更签证应严谨明确把关,以确保办理现场变更签证的管理合理有序,减少工程造价的偏差。
1.2招投标管理不到位
目前,建筑工程项目基本采用招投标的形式,但招投标制度尚不完善。比如,有些招标项目存在招标文件不详,标底不准确,甚至无标底招标的问题。部分使用国有资金较多的改建、扩建项目按规定应该实行招标。如果某工程是按规定实行招投标,则应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式进行工程价格定价,其中工程价格包括合同价款、追加合同价款和其他款项。标底价是工程结算的重要依据,直接影响竣工结算，其编制应严格依据招投标文件、设计图纸、概算定额等与造价有关的资料。
具体来说，工程造价过程中预算编制的问题主要体现在：第一，对于现场的调查不够深入，没有可靠的基础分析，节约成本的优化设计方案不是在勘察现场的基础上进行制定，而且对于地方资源把握程度不够，导致施工组织设计、施工方案缺乏科学性和可信度。第二，对于工程造价中的招标文件研究不够，不能很好的估算预算；第三，对于施工技术和工艺不够熟悉，在工程造价上，由于对施工技术规范不熟悉，没有准确的计量支付规则，从而在工程数量中出现漏列错列的现象。而对新技术和新工艺的不熟悉，会导致单价分析的不科学，预算结果有较大的偏差。
1.3合同管理不规范
建设工程合同管理不规范首先体现在合同签订上,其主要表现是:第一,合同文本不规范,合同有失公正;第二,违法承包人利用其他承包商名义签订合同;第三,违法签订转包、分包合同。合同管理的不规范还体现在合同的履行上,例如：合同履约程度低,合同索赔工作难以实现等。这些都给建筑工程造价管理带来诸多不便。
2 造价控制的措施和方法
2.1施工组织设计的编制和实施
按照施工组织设计方案确定工程造价管理措施。施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件,其编制的基本要求是科学、合理、节约费用。工程造价是以施工组织设计为依据,综合考虑施工设备的配备情况、企业现有的人力资源、施工任务的饱满情况等诸多因素。工程造价知识和施工方案所要求的价格决定了工程造价的高低。合理的施工方案和施工技术是做出正确的工程单价的前提。
为了确定合理的工程造价,方案编制人员和造价工程师应紧密合作,商议先进的施工工艺、合理的施工方案和较低的工程造价方案。工程造价是由施工组织设计确定,工程造价的高低除与预算知识有关外,很大程度上取决于施工方案的先进与否。因此,组织技术人员读懂招标书并编制高质量的施工组织设计是十分必要的。
2.2工程造价资料整理和分析
工程造价资料整理包括以下方面:第一,以往工程的投标报价资料;第二,工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、结算依据及结算资料、材料价格动态、使用材料及单价、价格指数信息;第三,竣工结算等资料。工程造价资料分析目的是真实反映出企业的施工能力和管理水平。因此,它要求施工企业必须定期将竣工决算价与企业内部经济考核指标、投标价、预算价、合同价进行分析对比。通过对比形成具有竞争力的单价。工程造价资料作用非同小可,它是是企业内部进行造价分析和管理以及编制投标报价的基础。因此对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作关系到企业的长远发展,应当引起企业足够的重视。
2.3签订公平合理的合同
工程在中标后,施工单位将与建设单位签订工程合同。在签订合同时应注意以下几方面:首先,合同签订时双方应处于平等地位,因此合同本身才能具有公平性,也就具备了法律效力，而严重有失公平的合同本身也可能具有法律效力，因此,承包商應为签订公平合理的合同据理力争,从而为造价管理打下良好基础。其次,合同具有严肃性,合同一经签订就成为双方应当遵守的行为规范准则,不得单方更改。最后,应注意合同条款中语言的周密、详实,因为任何模棱两可的文字,都可能给承包商造成不应有的损失。
2.4施工阶段的造价控制
施工阶段的造价控制可以从以下几个方面考虑:
(1)材料费的控制。材料费在全部工程费中占得比例很大,一般是65% ~75%,因此,材料费直接影响工程成本和经济效益。控制材料费首先是对材料用量的控制。一方面要做到坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度;另一方面要改进施工技术,推广使用降低材料消耗的新技术和工艺;同时加强周转材料管理,延长周转次数,这就要求对工程和材料进行分析,以求用低价材料代替高价材料。其次由采购部门在采购中对材料价格加以控制,严把材料进货关。工程造价管理的重点和难点就是工程材料价格管理。要合理控制工程造价,并且走向市场。这就要求应同时了解比较多家材料供应商的产品质量和价格,选用质优价廉的材料,并与商家建立长期联系。
(2)机械费控制。机械费的控制主要考虑机械类型的选用、机械使用时间以及机械保养。在机械类型上,依据实际工程实施情况,综合考虑工程进度与机械运行单价,合理选用;在机械使用时间上,要安排好现场机械的利用率,从而减少机械费成本,可以实行人休机械不休的制度;在机械保养上,需要进行定期的机械保养工作,以保证机械的完好率。总之,合理地统筹安排使用机械,充分提高机械使用效率,以达到降低机械成本的目的。
(3)人工费控制。人工费占全部工程费用的比例一般在10%左右,所以要严格控制人工费。降低人工费首先要从用工数量上控制,其次应明确个人的具体责任,做到权、责、利明晰。要减少用工数量就要有针对性地减少或缩短某些工序的消耗量,以期控制工程成本。在分配劳动任务时,考虑采用以班组为基本单位,采取合同承包的方式,分解任务。
结语
综上所述，当前的工程造价还存在报价体系不完善和成本管理不当的问题，要严格的进行工程质量控制，需要将工程造价管理贯穿工程项目始终，在结合工程管理施工环境的基础上，建立科学的成本管理体系和报价体系，强化人才管理建设，并利用现代化的工程造价管理技术和设备，提高工程造价的科学性，提高工程建设的投资效益。
参考文献
[1] 刘妹.李键宁.楼晓.房屋建筑工程造价管理存在的问题及对策［J］城市建设理论研究.2012年第10期，2012.
[2] 路洋.浅谈房屋建设工程造价控制存在问题及对策[J].城市建设理论研究，2011年第16期，2011.
[3] 王香增.高瑞民.吴金桥.申峰.汶锋刚.延长油田上古生界气藏压裂改造工艺技术分析[J].《石油工业技术监督》2010年06期，2010.
关键词：工程造价；常见问题；措施
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
建筑工程造价管理涉及面广,综合性强,贯穿于施工企业整个生产过程。它给企业管理人员及施工企业都提出了较高的要求。企业管理人员知识要趋向多元化,统筹兼顾,各节点工作要专业化,能够处理好各方面的问题。施工企业要注重新技术新材料的应用,并提高自己的管理水平,尤其注意成本核算与监控等关键节点要专业化,同时形成管理链,使建筑工程造价管理真正做到及时、快速、高效。
1当前房屋工程造价的常见问题
1.1现场管理漏洞大
管理上的不利因素会直接影响工程造价的准确性及合理性。例如,办理现场变更签证的管理。在办理变更签证时双方现场管理人员首先应明确双方责任,确认变更工程量以及材料的合理单价,否则极易造成变更签证结算的依据不足。工程变更签证应严谨明确把关,以确保办理现场变更签证的管理合理有序,减少工程造价的偏差。
1.2招投标管理不到位
目前,建筑工程项目基本采用招投标的形式,但招投标制度尚不完善。比如,有些招标项目存在招标文件不详,标底不准确,甚至无标底招标的问题。部分使用国有资金较多的改建、扩建项目按规定应该实行招标。如果某工程是按规定实行招投标,则应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式进行工程价格定价,其中工程价格包括合同价款、追加合同价款和其他款项。标底价是工程结算的重要依据,直接影响竣工结算，其编制应严格依据招投标文件、设计图纸、概算定额等与造价有关的资料。
具体来说，工程造价过程中预算编制的问题主要体现在：第一，对于现场的调查不够深入，没有可靠的基础分析，节约成本的优化设计方案不是在勘察现场的基础上进行制定，而且对于地方资源把握程度不够，导致施工组织设计、施工方案缺乏科学性和可信度。第二，对于工程造价中的招标文件研究不够，不能很好的估算预算；第三，对于施工技术和工艺不够熟悉，在工程造价上，由于对施工技术规范不熟悉，没有准确的计量支付规则，从而在工程数量中出现漏列错列的现象。而对新技术和新工艺的不熟悉，会导致单价分析的不科学，预算结果有较大的偏差。
1.3合同管理不规范
建设工程合同管理不规范首先体现在合同签订上,其主要表现是:第一,合同文本不规范,合同有失公正;第二,违法承包人利用其他承包商名义签订合同;第三,违法签订转包、分包合同。合同管理的不规范还体现在合同的履行上,例如：合同履约程度低,合同索赔工作难以实现等。这些都给建筑工程造价管理带来诸多不便。
2 造价控制的措施和方法
2.1施工组织设计的编制和实施
按照施工组织设计方案确定工程造价管理措施。施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件,其编制的基本要求是科学、合理、节约费用。工程造价是以施工组织设计为依据,综合考虑施工设备的配备情况、企业现有的人力资源、施工任务的饱满情况等诸多因素。工程造价知识和施工方案所要求的价格决定了工程造价的高低。合理的施工方案和施工技术是做出正确的工程单价的前提。
为了确定合理的工程造价,方案编制人员和造价工程师应紧密合作,商议先进的施工工艺、合理的施工方案和较低的工程造价方案。工程造价是由施工组织设计确定,工程造价的高低除与预算知识有关外,很大程度上取决于施工方案的先进与否。因此,组织技术人员读懂招标书并编制高质量的施工组织设计是十分必要的。
2.2工程造价资料整理和分析
工程造价资料整理包括以下方面:第一,以往工程的投标报价资料;第二,工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、结算依据及结算资料、材料价格动态、使用材料及单价、价格指数信息;第三,竣工结算等资料。工程造价资料分析目的是真实反映出企业的施工能力和管理水平。因此,它要求施工企业必须定期将竣工决算价与企业内部经济考核指标、投标价、预算价、合同价进行分析对比。通过对比形成具有竞争力的单价。工程造价资料作用非同小可,它是是企业内部进行造价分析和管理以及编制投标报价的基础。因此对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作关系到企业的长远发展,应当引起企业足够的重视。
2.3签订公平合理的合同
工程在中标后,施工单位将与建设单位签订工程合同。在签订合同时应注意以下几方面:首先,合同签订时双方应处于平等地位,因此合同本身才能具有公平性,也就具备了法律效力，而严重有失公平的合同本身也可能具有法律效力，因此,承包商應为签订公平合理的合同据理力争,从而为造价管理打下良好基础。其次,合同具有严肃性,合同一经签订就成为双方应当遵守的行为规范准则,不得单方更改。最后,应注意合同条款中语言的周密、详实,因为任何模棱两可的文字,都可能给承包商造成不应有的损失。
2.4施工阶段的造价控制
施工阶段的造价控制可以从以下几个方面考虑:
(1)材料费的控制。材料费在全部工程费中占得比例很大,一般是65% ~75%,因此,材料费直接影响工程成本和经济效益。控制材料费首先是对材料用量的控制。一方面要做到坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度;另一方面要改进施工技术,推广使用降低材料消耗的新技术和工艺;同时加强周转材料管理,延长周转次数,这就要求对工程和材料进行分析,以求用低价材料代替高价材料。其次由采购部门在采购中对材料价格加以控制,严把材料进货关。工程造价管理的重点和难点就是工程材料价格管理。要合理控制工程造价,并且走向市场。这就要求应同时了解比较多家材料供应商的产品质量和价格,选用质优价廉的材料,并与商家建立长期联系。
(2)机械费控制。机械费的控制主要考虑机械类型的选用、机械使用时间以及机械保养。在机械类型上,依据实际工程实施情况,综合考虑工程进度与机械运行单价,合理选用;在机械使用时间上,要安排好现场机械的利用率,从而减少机械费成本,可以实行人休机械不休的制度;在机械保养上,需要进行定期的机械保养工作,以保证机械的完好率。总之,合理地统筹安排使用机械,充分提高机械使用效率,以达到降低机械成本的目的。
(3)人工费控制。人工费占全部工程费用的比例一般在10%左右,所以要严格控制人工费。降低人工费首先要从用工数量上控制,其次应明确个人的具体责任,做到权、责、利明晰。要减少用工数量就要有针对性地减少或缩短某些工序的消耗量,以期控制工程成本。在分配劳动任务时,考虑采用以班组为基本单位,采取合同承包的方式,分解任务。
结语
综上所述，当前的工程造价还存在报价体系不完善和成本管理不当的问题，要严格的进行工程质量控制，需要将工程造价管理贯穿工程项目始终，在结合工程管理施工环境的基础上，建立科学的成本管理体系和报价体系，强化人才管理建设，并利用现代化的工程造价管理技术和设备，提高工程造价的科学性，提高工程建设的投资效益。
参考文献
[1] 刘妹.李键宁.楼晓.房屋建筑工程造价管理存在的问题及对策［J］城市建设理论研究.2012年第10期，2012.
[2] 路洋.浅谈房屋建设工程造价控制存在问题及对策[J].城市建设理论研究，2011年第16期，2011.
[3] 王香增.高瑞民.吴金桥.申峰.汶锋刚.延长油田上古生界气藏压裂改造工艺技术分析[J].《石油工业技术监督》2010年06期，2010.