一九四九年前后“各界人民代表会议”的确立与演变

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本文试图梳理新中国成立前夕中共如何在从乡村转向城市、从占领转向接管、从战争转向建设的过程中找到并确立了各界人民代表会议制度。这是一种复合性体制,其运行既依托协商式民主的组织形式,又依靠“群众路线”的工作方法;其功能既作为一种政府管理形式、诉诸“民主的回应性”来解决社会矛盾和民生需求,又须承担民主革命“团结人民”“教育人民”的任务;其性质既是一种根本制度,又是一种工作方法。它的生成和演变过程特别能体现这一阶段中共对“民主”的理解、需求和构造路径。
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