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农村政治发展离不开原有的村治格局,学界对农村基层民主建设的探讨,主要侧重价值观、制度层面的探讨,目前的主要问题不再是对基层民主建设的价值判断,而是解决怎样进行基层民主建设的问题,欠发达地区因其经济文化的落后,其民主政治建设的方法应因地制宜.从农村基层民主建设的方法出发,结合云南实际,对乡村精英如何推进欠发达地区农村基层民主建设进行了探讨.