打造阳光政府 完善政务平台 济宁市政府采购中心建成电子采购和网络支付系统

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  为提高各级政府办公效率,增强政府采购和财务管理透明度,山东济宁市政府采购中心大胆创新,引进先进网络技术,依托政府电子政务网络平台,率先建成并投入使用政府电子采购和网络支付系统。
  该网络系统,由山东省财政厅行政政法处和济宁市政府采购中心共同研发,实现了采购全程电子化,节约了采购成本,提高了工作效率,充分体现了“公开、公平、公正”的原则,促进了廉政建设。
  同时,充分考虑了支付结算电子化的问题,依靠第三方(中国农业银行)的专用支付结算系统,搭建了农业银行所覆盖范围的专用智能卡系统平台,实现了支付和结算的全电子化。只要持卡人(卡依据不同的用途有多个分类)拥有授权的政府支付结算专用卡,就可以在授权的地点联网支付结算。
  为了保证系统的可靠性,货币的支付和结算依靠的是银行搭建的政府专用平台,支付和结算的明细则通过相对应的专用网络实时传递到政府采购平台的服务器,资料包括办公常用品、办公自动化易耗品、会议接待、差旅住宿、机票、办公用通信及汽车的购置、保险、加油、维修、索赔、报废等等。
  上述业务由系统按设计方案分类汇总统计,再通过政府电子政务网络将数据分发给各相关部门,从而为支付结算提供了原始的明细数据,各单位可以依次明细完成内部记账等相应的会计工作,实现电子化支付结算及账务处理。
  为了保证整个电子政务网络系统的安全可靠,系统传输过程全部进行128位数据加密,采用的智能卡也是专用128位加密型芯片,网络的所有用户端均实行电子签名和CA认证,金额较大的数据交换采用物理电子密钥(物理移动证书)等技术。在网络方面,也依据安全的需求划分了多个相互独立的网络,包括银行的专用支付结算系统、政府采购平台上的专用支付结算数据传输系统、内外网数据交换系统、电子政务网络系统等。通过电子支付结算系统,可以实现各行政事业单位的全电子化货币支付结算及账务处理,大大提高支付结算的效率和质量,构建完善的电子政务平台。
  电子化政府采购平台,对提高采购和财政支出透明度、打造阳光政府等将发挥积极作用,同时也是加强财政财务管理,从源头防止腐败和减少公务人员违法违纪行为的重要举措。
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