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<正> 近年来,基层人民银行在发展中存在一些问题,影响了职能作用的正常发挥,主要表现在以下几个方面。1.人员短缺、结构老化。首先,县级人民银行大部分是在1986年恢复的,当时从工商银行分来的人员一般在10人左右,以后增加的人员,一部分是从社会各部门通过各种关系调入的,还有一部分是从部队退役安置的,对进入人民银行的人员并没有制定严