关于完善我国会计管理体制的思考

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  会计管理体制作为我国社会主义经济体制的组成部分,经历了漫长的发展演变。因此,为了使会计管理体制能更好服务于当今经济形式,对我国会计管理体制的完善势在必行。
  一、我国会计管理体制概述
  (一)我国会计管理体制内容与特点
  我国会计管理体制主要包括明确会计工作的主管部门、明确国家统一的会计制度的制定权限、明确对会计人员的管理内容这三大发面。在我国多数企业中,存在会计人员同时拥有双重身份的情况,即其既是企业会计又是企业领导,而这种情况,常造成企业对“会计人员的管理”监管不严的结果。企业领导者在会计工作与国家利益存在冲突时候,很容易受到利益诱惑,从而不能做到依法履行会计人员的监督管理职责,从而给造成国家利益损失的同时,也将自己推向了犯罪的深渊。
  (二)传统会计管理体制的缺陷
  在我国经济高速发展的今天,企业的会计管理体制势必要与世界经济一体化形式、社会主义特色的市场经济、投资与所有制结构多样化的发展形式相匹配,而随着改革开放政策的不断深入,尤其是在加入世贸组织之后,传统会计管理体制已无法满足市场经济发展的客观需要,其弊端主要有:第一,企业缺乏对会计部门的监管力度,会计基础工作相对较弱,从而造成企业会计秩序会乱的现象;第二,企业会计工作的结果,无法满足所有人的利益预期;第三,无法保障会计的基本权益;第四,企业领导者对会计部门监管力度不严;第五,国家监管财政有关部门的宏观管理存在失效现象。可见,为了使我国会计工作能更好为社会经济发展服务,对会计管理体制的完善势在必行。
  二、对现今會计管理体制的创新探讨
  “依法治国”是我国的基本国策,无论何种体制都需在法律的引导与制约下进行。因而,在确保会计管理体制工作符合《中华人民共和国会计法》的基础上,对会计管理体制的创新进行探讨。
  (一)对会计人员进行委任。具体是指,各级政府设置会计管理人才的机构,对企业的会计管体人员进行指派、调遣,并对会计管理人员进行定期工作汇报、业务考核。政府部门对会计人员进行委任的做法,有利于会计人员从企业中有效脱离,进而起到有效监管、指导,并能客观反映企业经济活动的积极作用。因为会计委任制,可保证会计管理人员在企业编制中的“独立性”,所以企业领导者需对相关人员绝对放权,从而保证企业经济效益的合理合法。虽然这种有政府委任会计管理人员的行为存在一定优势,但是它同样存在不足:首先,政府委任会计人员介入企业管理的手段,对会计管理体制中其余职能部门的权利力度造成影响,而政府的在企业中介入,也不符合现今中国特色的是社会主义经济形势,使政府与企业的管理无法脱离,达到实现自主经营的目的。其次,政府对委任会计人员的执行力无法保障。虽然政府委派的会计管理者与企业应成独立状态,但是不能保证会计人员自身意识在企业利益驱使下有所动摇,造成监管岗位形同虚设的现象。
  (二)在会计管理体制的领导者之上设立纠察员。所谓“纠察员”即指由国务院向国有企业指派,具有对会计管理体制中的领导进行监管的人员。由于纠察员并不直接对企业与会计具体工作内容负责,不参与企业任何经济活动,只需负责对企业经营情况、财务状况,以及会计工作领导者的工作状态进行客观反映,从而达到真正脱离企业的效果。可见,纠察员的设立,有利于国家对会计职能部门进行约束监管,从而保证企业经济在市场经济下良性发展。
  三、对我国会计管理体制发展的思考
  会计管理体制作为企业中重要的职能部门,其体制的发展不能只局限在某一企业之中,应将会计管理体制推入社会主义特色市场经济环境下,受到我国宏观调控与法治社会的双重监管,使会计管理体系符合我国基本国策,确保会计管理体制能够在我国市场经济导向下,为企业带来强大的市场竞争力的同时,更为提高会计职能部门的工作效率,以及企业经济的稳步增长带来了积极影响。在市场经济大环境中,企业也要积极克服旧体制下高利益的吸引,构建会计管理体制“相对独立、监管有效”的体制优势。可见,我国会计管理体制想要不断发展完善,必须要符合国家经济发展需要,确保发展方向与国家政策相符。进而起到引领企业经济合理高速的发展。
  四、结语
  综上所述,由于我国会计管理体制的发展,对企业经济在市场经济下的良性发展有着重要意义,因此无论国家还是企业都不能放松对会计管理体制完善的思考,从而推动企业在市场经济中的高速发展。(作者单位为武汉工商学院)
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