金融是现代经济的核心。为全面落实“314”总体部署，抢占西部发展制高点，可借鉴浦发银行、渤海银行的经验，及时组建注册地在重庆的全国性股份制商业银行——重庆两江发展银行（可简称“两江银行”），以服务两江新区跨越式发展，打造长江上游地区金融中心。
　　建议由两江新区管委会牵头，提请市委、市政府批准，尽快启动两江银行筹建工作，并按程序上报国务院、银监会等部门审批同意。
　　
　　创建两江银行的可行性
　　
　　构想中的两江银行，其注册地理应选在重庆两江新区内。其所在区域，是重庆经济发展预期最快、潜力最大的区域，目前拥有寸滩保税区、空港保税区，同时已有多家世界500强企业入驻，其拥有的地理位置、交通条件、运输方式、政策叠加等众多优势，为两江银行的组建提供了可能。
　　良好的金融生态，为组建两江银行创造了条件。一是重庆的长江上游地区金融中心定位进一步明确，二是重庆的地方金融体系已初步形成，三是重庆国有资产经营状况表现良好，四是重庆的区域发展政策可靠、优势突出。
　　两江银行组建的经济基础牢靠。银行发展的基石是存款，银行拓展的动力是贷款，二者相互依存、相得益彰。2010年兩江区域的生产总值达到1000亿元，到2020年将达到6000亿元，建成万亿级工业基地。
　　有力的政策支撑。国务院赋予两江新区的第一定位就是“长江上游的金融中心”。金融中心必将伴随税收、土地、人才等多方面的优惠政策而日益凸显其独特地位。同时，两江新区的众多优惠政策，也必将为两江银行的发展，提供强劲的政策支持。
　　组建两江银行，可对重庆市地方金融产业资源进行整合，进一步夯实金融业作为重庆支柱产业的基础，早日把重庆打造成为长江上游地区的金融中心。两江银行的成立后，必将产生巨大的财富效应，完成重庆市金融资本集聚、循环、周转、扩张等功能，从而使区域金融产业布局更加合理。
　　
　　两江银行的定位
　　
　　市场定位：为加快重庆经济的发展，让两江新区的优势辐射到西部，两江银行必须是一家全国性股份制商业银行。其定位应是：立足两江新区，服务西部、走向全国、向国际化迈进。宜采取有步骤的渐进发展模式，贯彻“边实践、边学习、边创新、边筹建、边整合、边发展”组建原则。为保持稳定，控股方必须是国有资产所有者，同时引进效益较好的优质民营企业参股；为实现与国际接轨，在成立之初，建议引入战略投资者；为获得西部11省区政府的支持，参股股东尽可能吸纳西部省区中有代表性的政府投融资企业入股。
　　功能定位：致力于为国内外客户尤其是两江新区开发开放服务，提供创新的金融产品和优质服务。争取获得国家外汇管理局批准，能够运用多种金融工具为客户提供本外币的优质服务。作为与长江上游经济中心相适应的现代金融服务机构和金融创新基地，两江银行要成为为客户提供综合性全功能服务的专业银行。
　　业务定位：实施差异化战略。市场差异化，将是两江银行生存和发展的基础。关键在于要适应市场差异化的趋势，形成有自身特色的战略性定位。建立信息系统和客户关系管理系统，强化对客户信息的分析、分层管理，满足客户不断变化的需求，在激烈的市场竞争中谋求发展。
　　（作者单位：重庆三峡银行）