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（一）大力发展地方经济，促进更多外出务工人员返乡就业或创业 党委政府应出台优惠政策，大力开展招商引资，不断引进新的工业项目。要扶持本地中小企业做大做强．加快推进农业产业化，不断创造新的就业岗位。让农村富余劳力就近务工，帮助农民不出远门就可以获得良好的经济收入，从根本上减少农村留守人员。要积极引导外出务工农民回乡创业，出台有利于农民创业的政策，增设农民创业贷款项目．放宽限制，减化贷款手续，为农民自主创业提供资金支持。