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袁同礼作为我国现代图书馆事业的先驱之一，凭着对图书馆内涵发展的深刻理解，他适时地提出当时中国图书馆尤其是国立北平图书馆（以下简称北图）发展应注意解决的问题：即图书馆如何发挥社会效能，充当平民教育的工具。本文浅述了袁同礼在北图注重做好读者服务工作，使北图“由藏书之所变为用书之所”——发挥出图书馆社会效能的读者服务观。