【摘 要】
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随着全面小康社会的建成和城乡融合的不断加快,最低生活保障作为一项底线民生制度,实现城乡统筹势在必行.但城乡之间经济形态、收入水平和社会管理等方面的较大差异,使城乡低保在标准制定、对象认定、补助方式和管理机制等各个环节长期处于二元分制状态.陕西省榆林市榆阳区农业人口占比多、城乡居民收入差异大、南北发展不平衡,具有一定代表性,因此在2020年被民政部确定为低保制度城乡统筹发展试点.榆阳区民政局大胆创新、科学谋划,在收集大量数据资料和充分调研论证的基础上,测算制定了合理体现城乡差异的统一低保标准体系,运用统计指
【机 构】
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陕西省榆林市榆阳区民政局困难群众基本生活保障中心
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随着全面小康社会的建成和城乡融合的不断加快,最低生活保障作为一项底线民生制度,实现城乡统筹势在必行.但城乡之间经济形态、收入水平和社会管理等方面的较大差异,使城乡低保在标准制定、对象认定、补助方式和管理机制等各个环节长期处于二元分制状态.陕西省榆林市榆阳区农业人口占比多、城乡居民收入差异大、南北发展不平衡,具有一定代表性,因此在2020年被民政部确定为低保制度城乡统筹发展试点.榆阳区民政局大胆创新、科学谋划,在收集大量数据资料和充分调研论证的基础上,测算制定了合理体现城乡差异的统一低保标准体系,运用统计指标通过合理推定的方式破解了农业收入核算难题,从而实现了对象认定、补助方式和管理机制的全面城乡统筹.并在此基础上将试点经验进一步延伸,探索建立了分层分类、统筹城乡的低收入人口常态化救助帮扶机制,与防返贫动态监测机制形成了无缝衔接,进一步缩小了基本民生保障领域的城乡差距、促进了实现共同富裕的进程.
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