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我国是一个人口众多的农业大国，63%以上的人口生活在农村，农业，农村，农民问题是我国经济发展中不容忽视的重要问题。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是我国在本世纪头20年全面建设小康社会的重大任务。十届全国人大一次会议的政府工作报告明确指出：发展农业和农村经济，增加农民收入，是我国经济工作的重中之重。在“三农”问题中，研究农民收入的增长问题，是加快建设现代农业，促进农村经济发展的重要方面。