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企业集团传统的预算机制已经无法适应当前国际经济一体化的市场环境。新型的集团预算一端面向资本市场，与企业发展战略相融合，另一端与各业务板块实际经营相接连。集团预算通过前评估机制的建立，整合内外资源，防范预算风险；通过资本运作，管理创新，促进流程再造；通过规范内部市场，履行社会责任，追求多元主体利益最大化；通过人本管理，文化建设，内外举措降本增效：通过在线监控．审计稽查，实现信息对称；通过目标导向，业绩评估，建立有效激励机制。本文以钢铁行业为例，初探这一领域的变革带给我们的思考。