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摘要：随着国家电力体制的改革，效果的不断深入，电力建设工程已经从传统的国家计划内分配任务改变成为了市场竞争为主的工程建设格局，电力建设施工企业的行业区域垄断已经大不如前。所以，电力建设施工安全管理是否行之有效，直接影响到电力施工企业的效益与自身的发展。可以说，是否能在市场竞争之中占有一席之地的根本就是工程水准，是自身能否克服工程的薄弱环节。电力基建施工与普通建筑施工具有着本质的区别，电力工程基建施工对于整个电力设施的安全生产，甚至于对于整个社会的安全生产都有着重要的意义。本文分析了电力基建安全管理的必要性，就现如今普遍存在的安全管理问题进行阐述，提出了相应解决策略。
关键词：电力基建;基建工程;安全管理
1 电力基建现场安全管理的必要性
电力基建现场安全管理关系到整个工程的安全效益，为了保障工程施工安全，需加强安全管理工作。对此可以根据电力基建现场的实际情况制定安全管理条例，管控整个工程现场的施工及作业环境，同时要加大管控的力度，提升安全管理水平[1]。这样可以保障电力基建现场施工工作的顺利进行，杜绝发生安全事故，提高电力基建工程的经济效益。安全管理工作的开展，还可以在电力基建现场提供应急措施，促进各项施工工作的顺利进行，优化电力基建现场的施工项目，从而提高电力基建施工的整体水平。
2 电力基建工程中存在的安全管理问题
2.1 安全管理责任制度落实不到位
大部分电力基建过程中的安全管理都是由项目负责人承担，虽然为了安全制定了一系列的安全管理制度，但从落实来看，却没有将制度落实到具体，只是通过宣传的方式在施工现场进行宣读，缺少实质性的落实。也有部分施工单位在具体电力基建中由专门的安全管理人员负责，但依然没有将安全管理责任落实到具体每个细节中，使电力基建工程安全管理工作只是局限与表面，应付检查。
2.2 安全管理体系不完善
因为电力基建工程中的安全管理体系存在缺陷，各个施工分包单位不能够全身心的投入到施工中，使得基建工程项目施工质量日益下降。在电力基建工程项目中，安全管理责任比较重大，由专门的负责人承担，一部分负责人员能够落实各项规定，但是，部分安全管理规定并没有在施工现场执行，降低电力基建安全管控效果。在一部分电力基建工程中，施工单位特别关注安全管理，并指派专门部门来负责，但是，由于项目中的安全管理体系不完善，项目施工现场安全管理水平较差，使得其余安全管理规定执行力不断下降。
2.3 安全管理缺少执行力
执行力是完成各项任务的保障，同样安全管理也不例外。电力基建施工缺少安全管理制度的执行力现象普遍存在。具体表现为：没有对外包单位的安全管理进行详细评价，对现场安全管理的监督没有进行审查，没有针对现场以及其他方面表现出的安全管理问题彩玉必要的解决措施，没有安全管理问题的预警能力。另外，随着电力基建的不断扩张，安全管理在内容方面缺少时代性也是普遍存在的问题之一，这些都是安全管理缺少执行力的具体表现，甚至通过培训都无法达到所需效果。
2.4 施工人员的安全生产素质不高
常常出现习惯性的违反安全准则施工的现象。根据相关数据显示，六成左右的电力建设生产安全事故是由于施工人员的安全意识，违章指挥，不正确操作造成的。一些施工人员由于接受程度有限，没有相关的工作资质，在工作之中常常是按照传统方式，由师傅带领，教授，因此工作之中很多的恶心，常常是一代传一代，并没有得到改善。
3 电力基建安全管理工作的策略
3.1 强化安全意识的培养
在电力基建工程中，安全意识淡薄是导致各类安全事件的主要原因。因此，这就需要安全管理小组或相关人员要定期的对施工人员开展安全意识的培训。例如可通过演习以及事故预想的方式促进人员安全意识的形成，让每一个电力基建从业人员都树立牢固的安全思想，将“安全第一”融入到整个基建中。
3.2 构建安全管理平台
安全管理平台具有综合性的特征，其在电力基建现场的安全管理工作中表现出了灵活性的优势，能够按照安全管理的实际需求给出策略或者调整原有的工作计划。安全管理平台具有一定的创新性，整合了多项安全管理技术，如：可视化技术、通讯技术以及计算机技术，为电力基建提供数字化的安全管理方法。下面以某电力基建工程为例，分析安全管理平台的应用。该案例的安全管理平台中采用了PDCA管理工具，细化各项安全管理内容，具体的操作为：
（1）P-计划，由市供电局电力基建的管理部门审核计划，审核通过后在平臺上公示电力基建现场的施工计划，采用透明化的方式发布工程计划，每项计划中都标注出管理标准，平台上实时更新进度状态，根据当地停电、不停电计划，随时调整计划及管理标准，保障安全管理与进度计划的对应性;
（2）D-执行，平台细化安全管理的工作内容，分解安全管理工作，促使工作人员知道自身的安全职责，方便开展安全管理;
（3）C-检查，平台每天都发布安全管理的检查内容，平台上可以下载安全检查的项目表格，工作人员每次检查完电力基建的施工项目，就要记录到表格中，标注不合格的安全管理项目，强调安全管理平台对电力基建现场的安全可控性;
（4）A-处理，该案例安全管理工作人员检查到电力基建现场有几点不规范的地方，如杆塔地基不稳定、某处线路缺少一个线夹等，经过安全管理检查后对其施工现场进行整改完善处理。
3.3 严格安全管理监督
为了最大限度的降低各类安全事件，不但需要制定完善的安全管理制度，同样还需要安全部门根据安全管理相应要求进行监督。主要从两方面入手：一方面，要做好安全管理的日常监督工作，在具体监督过程中，安全管理人员要进行日常安全管理落实的监督，发现问题及时进行处理。例如，当现场出现的违规操作时，要第一时间进行更正，避免由于人员操作不当而引发事故。另一方面，要定期的全面对安全管理工作进行检查。
3.4 对电力基建安全工作薄弱环节的改进措施
随着时代的进步与发展，电力基建已经成为了社会生活、生产的基本保障。因此在建设之中，应该充分注意到其中存在的薄弱环节，针对上文的总结，作者将提出相应的改进措施，具体如下：其一，企业管理者加大重视，作为电力基建等最高管理者，企业负责人应通过确定安全管理目标，为全体员工提供一个明确的导向，将安全生产放置到了企业发展的第一位，只有这样员工才能充分重视起来，在基建之中注意安全生产。其二，由上至下设立安全生产的管理人员，帮助全体员工认识到安全生产的重要性，正确认识安全与工程进度、企业效益具有正向相关性，将安全生产看作自身企业发展的企业文化，从而提升整个工程的质量安全。其三，强化监督管理，对于安全管理人员的体系，设立相应的管理人员，并健全安全生产管理组织机构，使安全管理工作覆盖到整个电力基建工作之中，从各个层面，保证安全管理工作的深度与广度。其四，定期对于施工人员进行安全生产的培训，提升施工人员的安全素质，使其认识到自身的安全生产对于整个项目工程的重要性，并且使用绩效考核的方式，对于安全生产的施工人员进行奖励，对于出现问题的施工人员进行适当的惩罚。从根本上杜绝安全隐患问题的出现的。
总之，足电力基建工程的不断扩张对安全管理提出的需求，在如今新形势下电力基建安全管理部门要制定完善的安全管理制度，并将之严格落实到具体环节，只有这样，才能真正实现电力基建的安全管理。当然，安全管理工作并非某个部门或某个人的工作，还需要全体人员共同努力，这样才能确保安全的前提下，保质保量的完成基建工程。
参考文献：
[1] 邓伟健.关于电力基建工程质量安全管理改进分析[J].数字通信世界，2018（05）：229.
[2] 徐主锋.影响电力基建工程安全的相关因素及管理办法[J].中国新通信，2017，19（23）：159.
[3] 孙丽婷.加强电力基建全过程安全质量管理[J].建材与装饰，2017（42）：211-212.
关键词：电力基建;基建工程;安全管理
1 电力基建现场安全管理的必要性
电力基建现场安全管理关系到整个工程的安全效益，为了保障工程施工安全，需加强安全管理工作。对此可以根据电力基建现场的实际情况制定安全管理条例，管控整个工程现场的施工及作业环境，同时要加大管控的力度，提升安全管理水平[1]。这样可以保障电力基建现场施工工作的顺利进行，杜绝发生安全事故，提高电力基建工程的经济效益。安全管理工作的开展，还可以在电力基建现场提供应急措施，促进各项施工工作的顺利进行，优化电力基建现场的施工项目，从而提高电力基建施工的整体水平。
2 电力基建工程中存在的安全管理问题
2.1 安全管理责任制度落实不到位
大部分电力基建过程中的安全管理都是由项目负责人承担，虽然为了安全制定了一系列的安全管理制度，但从落实来看，却没有将制度落实到具体，只是通过宣传的方式在施工现场进行宣读，缺少实质性的落实。也有部分施工单位在具体电力基建中由专门的安全管理人员负责，但依然没有将安全管理责任落实到具体每个细节中，使电力基建工程安全管理工作只是局限与表面，应付检查。
2.2 安全管理体系不完善
因为电力基建工程中的安全管理体系存在缺陷，各个施工分包单位不能够全身心的投入到施工中，使得基建工程项目施工质量日益下降。在电力基建工程项目中，安全管理责任比较重大，由专门的负责人承担，一部分负责人员能够落实各项规定，但是，部分安全管理规定并没有在施工现场执行，降低电力基建安全管控效果。在一部分电力基建工程中，施工单位特别关注安全管理，并指派专门部门来负责，但是，由于项目中的安全管理体系不完善，项目施工现场安全管理水平较差，使得其余安全管理规定执行力不断下降。
2.3 安全管理缺少执行力
执行力是完成各项任务的保障，同样安全管理也不例外。电力基建施工缺少安全管理制度的执行力现象普遍存在。具体表现为：没有对外包单位的安全管理进行详细评价，对现场安全管理的监督没有进行审查，没有针对现场以及其他方面表现出的安全管理问题彩玉必要的解决措施，没有安全管理问题的预警能力。另外，随着电力基建的不断扩张，安全管理在内容方面缺少时代性也是普遍存在的问题之一，这些都是安全管理缺少执行力的具体表现，甚至通过培训都无法达到所需效果。
2.4 施工人员的安全生产素质不高
常常出现习惯性的违反安全准则施工的现象。根据相关数据显示，六成左右的电力建设生产安全事故是由于施工人员的安全意识，违章指挥，不正确操作造成的。一些施工人员由于接受程度有限，没有相关的工作资质，在工作之中常常是按照传统方式，由师傅带领，教授，因此工作之中很多的恶心，常常是一代传一代，并没有得到改善。
3 电力基建安全管理工作的策略
3.1 强化安全意识的培养
在电力基建工程中，安全意识淡薄是导致各类安全事件的主要原因。因此，这就需要安全管理小组或相关人员要定期的对施工人员开展安全意识的培训。例如可通过演习以及事故预想的方式促进人员安全意识的形成，让每一个电力基建从业人员都树立牢固的安全思想，将“安全第一”融入到整个基建中。
3.2 构建安全管理平台
安全管理平台具有综合性的特征，其在电力基建现场的安全管理工作中表现出了灵活性的优势，能够按照安全管理的实际需求给出策略或者调整原有的工作计划。安全管理平台具有一定的创新性，整合了多项安全管理技术，如：可视化技术、通讯技术以及计算机技术，为电力基建提供数字化的安全管理方法。下面以某电力基建工程为例，分析安全管理平台的应用。该案例的安全管理平台中采用了PDCA管理工具，细化各项安全管理内容，具体的操作为：
（1）P-计划，由市供电局电力基建的管理部门审核计划，审核通过后在平臺上公示电力基建现场的施工计划，采用透明化的方式发布工程计划，每项计划中都标注出管理标准，平台上实时更新进度状态，根据当地停电、不停电计划，随时调整计划及管理标准，保障安全管理与进度计划的对应性;
（2）D-执行，平台细化安全管理的工作内容，分解安全管理工作，促使工作人员知道自身的安全职责，方便开展安全管理;
（3）C-检查，平台每天都发布安全管理的检查内容，平台上可以下载安全检查的项目表格，工作人员每次检查完电力基建的施工项目，就要记录到表格中，标注不合格的安全管理项目，强调安全管理平台对电力基建现场的安全可控性;
（4）A-处理，该案例安全管理工作人员检查到电力基建现场有几点不规范的地方，如杆塔地基不稳定、某处线路缺少一个线夹等，经过安全管理检查后对其施工现场进行整改完善处理。
3.3 严格安全管理监督
为了最大限度的降低各类安全事件，不但需要制定完善的安全管理制度，同样还需要安全部门根据安全管理相应要求进行监督。主要从两方面入手：一方面，要做好安全管理的日常监督工作，在具体监督过程中，安全管理人员要进行日常安全管理落实的监督，发现问题及时进行处理。例如，当现场出现的违规操作时，要第一时间进行更正，避免由于人员操作不当而引发事故。另一方面，要定期的全面对安全管理工作进行检查。
3.4 对电力基建安全工作薄弱环节的改进措施
随着时代的进步与发展，电力基建已经成为了社会生活、生产的基本保障。因此在建设之中，应该充分注意到其中存在的薄弱环节，针对上文的总结，作者将提出相应的改进措施，具体如下：其一，企业管理者加大重视，作为电力基建等最高管理者，企业负责人应通过确定安全管理目标，为全体员工提供一个明确的导向，将安全生产放置到了企业发展的第一位，只有这样员工才能充分重视起来，在基建之中注意安全生产。其二，由上至下设立安全生产的管理人员，帮助全体员工认识到安全生产的重要性，正确认识安全与工程进度、企业效益具有正向相关性，将安全生产看作自身企业发展的企业文化，从而提升整个工程的质量安全。其三，强化监督管理，对于安全管理人员的体系，设立相应的管理人员，并健全安全生产管理组织机构，使安全管理工作覆盖到整个电力基建工作之中，从各个层面，保证安全管理工作的深度与广度。其四，定期对于施工人员进行安全生产的培训，提升施工人员的安全素质，使其认识到自身的安全生产对于整个项目工程的重要性，并且使用绩效考核的方式，对于安全生产的施工人员进行奖励，对于出现问题的施工人员进行适当的惩罚。从根本上杜绝安全隐患问题的出现的。
总之，足电力基建工程的不断扩张对安全管理提出的需求，在如今新形势下电力基建安全管理部门要制定完善的安全管理制度，并将之严格落实到具体环节，只有这样，才能真正实现电力基建的安全管理。当然，安全管理工作并非某个部门或某个人的工作，还需要全体人员共同努力，这样才能确保安全的前提下，保质保量的完成基建工程。
参考文献：
[1] 邓伟健.关于电力基建工程质量安全管理改进分析[J].数字通信世界，2018（05）：229.
[2] 徐主锋.影响电力基建工程安全的相关因素及管理办法[J].中国新通信，2017，19（23）：159.
[3] 孙丽婷.加强电力基建全过程安全质量管理[J].建材与装饰，2017（42）：211-212.