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长期以来，国企变革作为一场广泛而深刻的变革，是我国经济体制改革的一项老大难课题。本文从产权经济学角度论述了企业改制的理论基础，提出国企改制不应仅考虑企业的经济属性，还应考虑其社会属性。本文认为，在国企改制中，我们应注意应优先建立改革配套的环境和机制，建立、健全国企改制监督机制，明晰政府的职能和作用，以及国企股份制改革不一定要民营化。