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目前，各地预算外资金征集管理形式不尽相同，但多数是围绕财政专户进行管理的。利用财政专户管理预算外资金，可以缓解目前预算外资金管理的混乱局面，但是，专户管理不能最终解决归还“三权”问题，更无法解决征集与管理相脱节的矛盾，给监督管理带来诸多不便。笔者认为，解决这个矛盾的最好办法就是建立一个临时性的征集管理机构，实现预算外资金征集与管理的统一。以县级预算外资金征管为如1。一、由县政府组织，以财政部门为基础成立一个局级单位——预算外资金征集合理局局长由财政局长兼任，在人员组成上不增加行政事业编制，只是从财政局及原