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金融危机以来，中国引入外资额波动较大，传统观点认为外资额减少可能会导致国内投资资金短缺，影响“调结构、保增长”战略的实施。而从本质上看，外资进入中国后，资金的运用引致外汇储备增加及与引入外资额数量相匹配的人民币被动发行。其中外汇储备的超额增长导致外汇资产风险剧增，同时影响汇率制度的改革优化，人民币的被动发行无疑妨碍货币信贷政策的运用和执行。地方政府积极引入外资本质是“倒逼”中央加大对其金融支持力度，弱势地区政府期望通过引入外资化解资金瓶颈实现全面增长的条件并不具备，因此，中央政府应进一步加大对弱势地区的转