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【摘 要】 市政工程施工质量要得到保证，不仅要求施工单位严格规范施工工艺流程，还要求监理单位本着正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神，认真做好市政道路工程在投资、质量以及市场等行为上的直接监督和管理。本文作者结合多年来的工作经验，对市政道路工程监理要点进行了研究，具有重要的参考意义。
【关键词】 市政道路;监理;质量控制
施工监理是市政道路施工的重要环节，加强施工监理对于保证市政道路本身的施工进度和质量控制具有重要意义。我国传统的市政道路管理模式是自筹，自管的直接管理模式，这种管理模式虽然能在短期内取得一定效果，但是对维护市政道路的质量却是不利的。本文对市政道路工程监理要点进行了探讨。
一、市政道路工程监理质量控制的核心标准
（1）安全地进行监督与管理
安全问题，是道路工程项目进行的过程中经常出现的问题，情况较为严重。施工过程中，万一发生了安全方面的问题，那么一定会对工程实施的效率与施工单位的声誉造成难以挽回的损害。因此，在工程监理的过程中，我们一定要尤其重视安全问题，做到防患于未然，出现问题了也能够及时的解决，辅之以全面的项目实施准则以及行为规范，保证施工人员是在安全的的情况下实施项目工程，合理避免安全问题的出现，不幸发生此类事件也要采取的及时有效的补救措施。
（2）严格遵循施工方案进行施工
根据多年来总结的经验表明，在工程项目实施的过程中，我们一定要严格遵循施工方案进行施工，唯有这样，才可以保证施工项目的效率与质量水平，如果不按照方案进行实施，将很有可能会出现安全事故、工期延误、质量缺陷等问题。即使是在一定要改动施工计划的情况下，施工单位也必须要申请有关部门的审查以及准许，才可以进行改动和调整，不可随意更改。
（3）确保工程项目的质量水平
保证施工项目的质量水平，是道路工程实施的基本准则，监理单位必须严格控制好道路工程实施的质量水平。国家出台的《道路法》和其他相关的规定、准则都对道路施工的质量水平做出了批示，要求施工技术要达到标准，以及对应的质量合格标准。在市政道路工程监理的质量控制过程中，我们必须重视到各个环节、各个阶段的质量控制，也就是全过程、全方位的质量控制。市政道路开始进入使用阶段的时候，相应的也就必须开始实施道路的大范围的保养工作，在这样的情况下就更加的突出了施工过程的质量控制的重要性。
二、监理质量管理的当前状况
（1）工程实施前的准备工作
工程的承包机构需要先完成施工前的准备工作，以此为施工的基础，上报监理部门，做出市政道路开始作业的书面申请，与此同时，承包机构还需要把实施项目所需的材料的质量保证书以及设计图纸合格证书等相关材料提交给有关部门，对应的监理人员还要履行他的职责对这些文件实施审查与核对，并签字确认，在材料的质量水平验收合格之后，承包机构才可以得到工程实施的同意书，并开始作业。
（2）项目工程进行阶段
在这个阶段，大部分的工作是经由项目监理机构进行审核、查验项目的首要部分以及一些不易发现的作业需求，在这个时候，还要有理论知识过硬的监理工作人员确认并签字之后，才开始具有法律效益。在进行这个阶段的时候，相关的监理工作人员的核心职责是定时定点的检查与不定时不定点的抽查。一般对于那些有质量问题的部分项目，监理的工作人员应立即发出指令，要求承包单位进行改进，达到规定的要求之后，才能够进入之后的环节。
（3）施工单位自行检查阶段
在这个阶段，如果发现了某些项目部分有必要重新实施作业的，又或是要由相关的设计部门保证符合相关规定而且没有安全问题的再实施作业的部分，一定要经过监理机构的实时的、及时的、到位的监管。
综上所述，从开始筹备的阶段到最后的验收阶段，项目监理人员都要认真的检查以及审核有关的材料信息，检查无误后，方才可以签字确认了。万一出现了质量方面的问题，要马上告知施工单位进行具有针对性的补救工作，一直到补救工作完成并达到相关的验收标准的时候，才批准施工单位进行下面的工作。
三、施工监理的质量控制中的常见问题
（1）监理人员自身问题
由于一些监理工作人员的理论知识不够深厚、道德水平低下等原因，造成了质量管控工作的不到位、不及时。监管过程中，常见的有以下几个方面存在着问题：
1.监理机构为了达到降低人员工资成本的目的，有一些工作人员是在外聘用的，而这些工作人员一般不会顾及到监理机构的名声和社会效益，特别容易发生消极怠工的情况。在这样的情况下，施工单位就有可能不把好工程的质量关，忽视了监督管理工作的重要性。
2.监理机构中有一部分工作人员的经验可能不够，缺乏自主的思考，不敢提出自己的意见以及建议。这部分工作人员还容易犯的错误有：没有对变更的设计提出合理的建议：没有认真核对申报材料;并未根据行业情况，认真审核申报的材料价格。没有经验的监理人员在处理施工单位突发的情况时，监督管理工作做的不够坚决，管理工作做的不细致。由于没有经验，处理事情的方法上，也仅仅停留在理论知识的水平上，很难根据实际的施工情况做出对应的、合理的决策。
（2）暴露出的监理部门内部的问题
随着工程在一点一点的实施、完成，某些监理内部问题变的一天天的明显，以致必须进行整改。举例来说：就是监理内部在监督、管理的过程中没有指定合理、科学的制度，同时也就导致了监管没有力度，监管工作的不到位。特别的，有以下几个方面：
1.没有制定规范的监管制度
项目工程的现场施工人员和监督、管理人员，这两者间没有进行良好的交流，导致了这两者中，某一方允许了按照某方案来进行作业，并且也已经开始施工了，另外一个人却不允许这样做了。直接使得监督、管理人员在单位中，乃至行业中的地位下降，也使得监理机构的内部问题变得更加突出。 2.监管的程度需进一步加深
现在出台的最新的项目工程监理规范中，明确的说明了监理的工作范围是协调、管理、控制，当前的大环境下，特别需要重视的是安全监理。关于成本控制这个方面，还有建设单位在里面扮演的不可忽视的角色，因此这方面不能全部的依赖监理机构。目前，大部分的控制工作依然停留在质量管理的低层面上，没有高度重视工期的长短以及安全方面的监管。对于那些延迟了工期的施工单位，并未进行有效的补救行动，同时也是因为没有权利去进行有效的惩处措施。在这种情况下的监理机构的会议，总是没办法提高会议的水准，监理机构自身的行业地位受到冲击。对于突发的情况和问题，并未以第三方，主人公的角色去自觉采取措施、整改方案，而是让施工方去处理这些问题、面对这些矛盾，造成监管的缺失。
四、有效提高监管水平的方法
对于上文所说的监理工作中出现的矛盾与问题，在这里也提出了相对应的解决方法，相信在把如下这些方法、措施运用到市政道路工程监理质量控制体系中将会获得很好的效果。
（1）加强监理工作的力度与深度
监理工作，对上，要积极的让上级组织加强对监理工作的关注度;对下，要主动的联系业主和施工机构，加强工作方面的交流，有问题可以及时的解决。这样做可以让领导部门和业主以及施工单位深刻的意识到监理工作是怎样的重要和不可忽视，让这两方面的人都能够明确监理工作的职责范围，将属于监理机构的权利，继续让监理机构继续享有，提高监理的工作效率。除此之外，监理机构还应该积极的让上级领导强化对于项目现场施工的监督、管理的力度。举例来说：对于现场施工期间发生了哪些事故，这些事故在发生后，是否有得到及时的解决与处理，在这过程中监理机构又扮演着怎样的角色。这样做可以让监理的工作得到透明的、公平的评价，也更能服人心。
（2）强化管理监理负责人
实践证明，设立了监理工作人员的考核制度有益于完全的避免发生监理工作人员不尽职，在其位不谋其政的现象。同时，对于某些乱用职权谋私、工作却放到一边的监理人员要坚决辞退，不再聘用。
（3）工程收尾期间的监理质量管理
在市政道路工程竣工之后进行的审核期间，项目监理人员必须依据相关的法律、法规来进行工程的评定工作，确保工作的质量水平。有投入使用需求的工程项目一定要在查验、实验试用后才可进行该部分项目的验收工作。
五、结语
总结上文，由于城市化脚步的加快，市政道路承包单位的发展前景更加光明，但是与此同时对其的要求也更高了。那么我们就得用发展的眼光来看待市政道路工程监理质量控制，对于相应的监理单位的要求也就不可以仅仅停滞在普通的监督以及管理上。现代化的市政道路工程监理单位需要的是逐渐改进自身的监督体系、加强人才的储备工作等等，同时要依据道路工程的具体的情况与实际环境等方面来制定具体的、合理的工程施工方案。在这样的情况下，项目监理机构才能够有序的、有效的履行它的职责。与此同时，还有利于加强对整个施工过程、全方面的质量水平监管。
参考文献：
[1]谢利军.当前公路监理工作的几点思考[J].山西建筑，2012，33（15）.
[2]胡晓光.高速公路监理控制重点和实践[J].现代物业（上旬刊），2011（07）.
[3]中华人民共和国交通部.公路工程施工监理规范（JTGG10-2011）[S].
[4]任军政.浅谈市政道路工程的质量监理[J].技术与市场，2008，（03）.
[5]王会永、罗洪富：市政道路工程施工监理中的几点质量控制，建设监理，2009.
【关键词】 市政道路;监理;质量控制
施工监理是市政道路施工的重要环节，加强施工监理对于保证市政道路本身的施工进度和质量控制具有重要意义。我国传统的市政道路管理模式是自筹，自管的直接管理模式，这种管理模式虽然能在短期内取得一定效果，但是对维护市政道路的质量却是不利的。本文对市政道路工程监理要点进行了探讨。
一、市政道路工程监理质量控制的核心标准
（1）安全地进行监督与管理
安全问题，是道路工程项目进行的过程中经常出现的问题，情况较为严重。施工过程中，万一发生了安全方面的问题，那么一定会对工程实施的效率与施工单位的声誉造成难以挽回的损害。因此，在工程监理的过程中，我们一定要尤其重视安全问题，做到防患于未然，出现问题了也能够及时的解决，辅之以全面的项目实施准则以及行为规范，保证施工人员是在安全的的情况下实施项目工程，合理避免安全问题的出现，不幸发生此类事件也要采取的及时有效的补救措施。
（2）严格遵循施工方案进行施工
根据多年来总结的经验表明，在工程项目实施的过程中，我们一定要严格遵循施工方案进行施工，唯有这样，才可以保证施工项目的效率与质量水平，如果不按照方案进行实施，将很有可能会出现安全事故、工期延误、质量缺陷等问题。即使是在一定要改动施工计划的情况下，施工单位也必须要申请有关部门的审查以及准许，才可以进行改动和调整，不可随意更改。
（3）确保工程项目的质量水平
保证施工项目的质量水平，是道路工程实施的基本准则，监理单位必须严格控制好道路工程实施的质量水平。国家出台的《道路法》和其他相关的规定、准则都对道路施工的质量水平做出了批示，要求施工技术要达到标准，以及对应的质量合格标准。在市政道路工程监理的质量控制过程中，我们必须重视到各个环节、各个阶段的质量控制，也就是全过程、全方位的质量控制。市政道路开始进入使用阶段的时候，相应的也就必须开始实施道路的大范围的保养工作，在这样的情况下就更加的突出了施工过程的质量控制的重要性。
二、监理质量管理的当前状况
（1）工程实施前的准备工作
工程的承包机构需要先完成施工前的准备工作，以此为施工的基础，上报监理部门，做出市政道路开始作业的书面申请，与此同时，承包机构还需要把实施项目所需的材料的质量保证书以及设计图纸合格证书等相关材料提交给有关部门，对应的监理人员还要履行他的职责对这些文件实施审查与核对，并签字确认，在材料的质量水平验收合格之后，承包机构才可以得到工程实施的同意书，并开始作业。
（2）项目工程进行阶段
在这个阶段，大部分的工作是经由项目监理机构进行审核、查验项目的首要部分以及一些不易发现的作业需求，在这个时候，还要有理论知识过硬的监理工作人员确认并签字之后，才开始具有法律效益。在进行这个阶段的时候，相关的监理工作人员的核心职责是定时定点的检查与不定时不定点的抽查。一般对于那些有质量问题的部分项目，监理的工作人员应立即发出指令，要求承包单位进行改进，达到规定的要求之后，才能够进入之后的环节。
（3）施工单位自行检查阶段
在这个阶段，如果发现了某些项目部分有必要重新实施作业的，又或是要由相关的设计部门保证符合相关规定而且没有安全问题的再实施作业的部分，一定要经过监理机构的实时的、及时的、到位的监管。
综上所述，从开始筹备的阶段到最后的验收阶段，项目监理人员都要认真的检查以及审核有关的材料信息，检查无误后，方才可以签字确认了。万一出现了质量方面的问题，要马上告知施工单位进行具有针对性的补救工作，一直到补救工作完成并达到相关的验收标准的时候，才批准施工单位进行下面的工作。
三、施工监理的质量控制中的常见问题
（1）监理人员自身问题
由于一些监理工作人员的理论知识不够深厚、道德水平低下等原因，造成了质量管控工作的不到位、不及时。监管过程中，常见的有以下几个方面存在着问题：
1.监理机构为了达到降低人员工资成本的目的，有一些工作人员是在外聘用的，而这些工作人员一般不会顾及到监理机构的名声和社会效益，特别容易发生消极怠工的情况。在这样的情况下，施工单位就有可能不把好工程的质量关，忽视了监督管理工作的重要性。
2.监理机构中有一部分工作人员的经验可能不够，缺乏自主的思考，不敢提出自己的意见以及建议。这部分工作人员还容易犯的错误有：没有对变更的设计提出合理的建议：没有认真核对申报材料;并未根据行业情况，认真审核申报的材料价格。没有经验的监理人员在处理施工单位突发的情况时，监督管理工作做的不够坚决，管理工作做的不细致。由于没有经验，处理事情的方法上，也仅仅停留在理论知识的水平上，很难根据实际的施工情况做出对应的、合理的决策。
（2）暴露出的监理部门内部的问题
随着工程在一点一点的实施、完成，某些监理内部问题变的一天天的明显，以致必须进行整改。举例来说：就是监理内部在监督、管理的过程中没有指定合理、科学的制度，同时也就导致了监管没有力度，监管工作的不到位。特别的，有以下几个方面：
1.没有制定规范的监管制度
项目工程的现场施工人员和监督、管理人员，这两者间没有进行良好的交流，导致了这两者中，某一方允许了按照某方案来进行作业，并且也已经开始施工了，另外一个人却不允许这样做了。直接使得监督、管理人员在单位中，乃至行业中的地位下降，也使得监理机构的内部问题变得更加突出。 2.监管的程度需进一步加深
现在出台的最新的项目工程监理规范中，明确的说明了监理的工作范围是协调、管理、控制，当前的大环境下，特别需要重视的是安全监理。关于成本控制这个方面，还有建设单位在里面扮演的不可忽视的角色，因此这方面不能全部的依赖监理机构。目前，大部分的控制工作依然停留在质量管理的低层面上，没有高度重视工期的长短以及安全方面的监管。对于那些延迟了工期的施工单位，并未进行有效的补救行动，同时也是因为没有权利去进行有效的惩处措施。在这种情况下的监理机构的会议，总是没办法提高会议的水准，监理机构自身的行业地位受到冲击。对于突发的情况和问题，并未以第三方，主人公的角色去自觉采取措施、整改方案，而是让施工方去处理这些问题、面对这些矛盾，造成监管的缺失。
四、有效提高监管水平的方法
对于上文所说的监理工作中出现的矛盾与问题，在这里也提出了相对应的解决方法，相信在把如下这些方法、措施运用到市政道路工程监理质量控制体系中将会获得很好的效果。
（1）加强监理工作的力度与深度
监理工作，对上，要积极的让上级组织加强对监理工作的关注度;对下，要主动的联系业主和施工机构，加强工作方面的交流，有问题可以及时的解决。这样做可以让领导部门和业主以及施工单位深刻的意识到监理工作是怎样的重要和不可忽视，让这两方面的人都能够明确监理工作的职责范围，将属于监理机构的权利，继续让监理机构继续享有，提高监理的工作效率。除此之外，监理机构还应该积极的让上级领导强化对于项目现场施工的监督、管理的力度。举例来说：对于现场施工期间发生了哪些事故，这些事故在发生后，是否有得到及时的解决与处理，在这过程中监理机构又扮演着怎样的角色。这样做可以让监理的工作得到透明的、公平的评价，也更能服人心。
（2）强化管理监理负责人
实践证明，设立了监理工作人员的考核制度有益于完全的避免发生监理工作人员不尽职，在其位不谋其政的现象。同时，对于某些乱用职权谋私、工作却放到一边的监理人员要坚决辞退，不再聘用。
（3）工程收尾期间的监理质量管理
在市政道路工程竣工之后进行的审核期间，项目监理人员必须依据相关的法律、法规来进行工程的评定工作，确保工作的质量水平。有投入使用需求的工程项目一定要在查验、实验试用后才可进行该部分项目的验收工作。
五、结语
总结上文，由于城市化脚步的加快，市政道路承包单位的发展前景更加光明，但是与此同时对其的要求也更高了。那么我们就得用发展的眼光来看待市政道路工程监理质量控制，对于相应的监理单位的要求也就不可以仅仅停滞在普通的监督以及管理上。现代化的市政道路工程监理单位需要的是逐渐改进自身的监督体系、加强人才的储备工作等等，同时要依据道路工程的具体的情况与实际环境等方面来制定具体的、合理的工程施工方案。在这样的情况下，项目监理机构才能够有序的、有效的履行它的职责。与此同时，还有利于加强对整个施工过程、全方面的质量水平监管。
参考文献：
[1]谢利军.当前公路监理工作的几点思考[J].山西建筑，2012，33（15）.
[2]胡晓光.高速公路监理控制重点和实践[J].现代物业（上旬刊），2011（07）.
[3]中华人民共和国交通部.公路工程施工监理规范（JTGG10-2011）[S].
[4]任军政.浅谈市政道路工程的质量监理[J].技术与市场，2008，（03）.
[5]王会永、罗洪富：市政道路工程施工监理中的几点质量控制，建设监理，2009.