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党内民主和人民民主作为社会主义民主政治建设的两个主要方面，两者的关系是辩证统一的。正确处理党内民主与人民民主的关系是中国民主政治建设的一个紧迫问题，湖北省随州市探索的“两票制”给我们提供了很好的借鉴。确定程序制度创新的基本形式，进行合理的程序制度设计，明确程序制度的权威是正确处理党内民主与人民民主关系的基本途径。