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近几年来，随着改革开放的深化与扩大，经济发展与人民物质文化生活的提高，市场形势变化很大，诸如：国内外的竞争对手急剧增加，商品丰富多彩，竞争日趋激烈；市场主体多元化，消费层次多样化，经营方式多角化；国有、集体流通企业经营比重下降，私人、个体经营比重上升；商品供求结构性矛盾突出，部分工业品消费供大于求，部分生活消费品供不应求，等等。在错综复杂的市场形势面前，国有商业和集体商业面临严峻挑战与困难，出现了商品销售下降、市场占有率减低和经济效益下滑的不利局面，企业亏损面扩大，有的濒临破产倒闭边缘。面对如此严峻形势，