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20多年来的国企改革，已经逐步深入企业体制内部，但是，由于我国渐进式改革和政治体制改革滞后等因素的影响，国企改革始终没有摆脱国家与企业利益关系调整的局限，国企处在改革的被动地位，管理没有得到应有的加强和改进。国企管理的现状及其面对新世纪生存环境的挑战(即经济全球化、经济知识化、市场化改革的加快、经济增长方式的转变等)已经或将带给国有企业强大的冲击，因此，国企除了加强管理，并不断创新，别无他路。