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摘要：利辛县王人镇于2012年3月布置了机（电）井普查任务，对普查结果进行分析，提出存在问题并给出相应的解决办法
关键词：机（电）井普查；结果分析；问题；解决办法
中图分类号：TM 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）09-01-01
近年来，水资源短缺已日渐成为我国乃至世界发展的一大问题，早在1934年，毛泽东同志提出“水利是农业的命脉”；改革开放至上世纪末，国家明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”；进入新世纪，中央与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源”。随着经济社会的快速发展，我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻，水利的内涵不断丰富，水利对全局的影响更为重大，地位更加凸显。而解决这一问题的根本途径有四条：一是堤引大河水；二是拦蓄地表水；三是开发地下水；四是发展节灌水。而我镇乃至我县解决水资源短缺--也就是治旱问题的关键是：开发地下水，发展节溉水。针对这一问题，我县于2012年布置了机（电）井普查任务，以便摸清机（电）井底数、现状以及发挥效益情况，为进一步搞好水利规划、机（电）井灌溉规划奠定基础，为我县、我镇的农业增产、农民增收奠定基础。
我镇的机（电）井普查任务镇水利站负责，镇政府抽调了三名给予配合，各村一名水管员配合。全体人员发扬“献身、负责、求实”的水利人精神和不怕苦、不怕累的吃苦耐劳精神，深入田间地头，逐一测量井深、水位，认真填写普查项目，力求做到翔实、全面、细致，保证了普查效果，达到了普查目的。时间紧、任务重，却能按质按量地圆满完成，受到了有关领导的认可和赞许。
普查结果表明：全镇现有机电井597眼，其中1998年至2001年利用国家项目资金打井216眼，1970年前后打井381眼。现有的597眼机井中，完好的360眼，完好率60%；需维修的28眼，大多数为1998年至2001年新打的机井；报废的5眼。在被普查的597眼机井中，已落实管理人员的仅有98眼，占16.4%；另外，二十世纪七十年代打的老机井均为Φ70公分的内经；1998年至2001年国家项目资金新打机井均为Φ50公分的内经。
从普查结果可以看出，我镇机井的现状存在以下几个方面的问题：
（1）由于资金不足，机井发展不均衡。
首先是时间上我镇机井发展出现两次高潮，一是1970年前后，政府投资，群众投劳力，打井形势轰轰烈烈，打井时热情空前高涨，打了进200眼内经为Φ70公分的机井；二是1998年至2001年国家项目资金打井，国家无偿资金投入占70%，群众筹资占30%，全镇共新打机井216眼。我镇机井布局不平衡，我镇东南部和西南部的村机井相比就比西北部和东北部多些.
（2）重建轻管，损坏严重，影响了机井的正常运行。
原因之一，是管理措施不得力。首先是没有井台、井盖，甚至黄淮海项目区配套的井台、井盖虽然分到各村，有的村却无人过问，没有安装到位。其次是部分群众利己主义严重，机井打到自己地里，因担心抗旱使用时机械压坏了自家的庄稼，就把机井填实了，掩埋了，扒毁了。
原因之二，是机井产权落实不到位，无人管理，导致机井可以用时没人管，不能用没有及时打涝的现象。尤其是二十世纪七十年代初期群众投劳打的内经Φ70公分的老机井，大多数淤积严重，而滤管却完好无损，完全可以，也急需打涝清洗、恢复利用。问题的症结就在于水利产权落实不到位，责任不明确，利益不直接。虽然浪费了大量的人力、财力、物力，却不能为民造福，为农业增产服务。
（3）新打机井质量不合格，不能物尽其用。
在调查的597眼机井中，需维修的有46眼均为1998年至2001年国家项目资金治理区新打的机井。现在已出现淤塞、滤管周围滤料下沉、塌陷、井管歪斜等现象，大多因为施工过程中没有按技术规范、监理把关不严、监督不到位等原因所致。花费了财物，却不能物尽其用，在一定程度上影响了群众情绪，反映比较强烈。
针对以上存在的问题，应采取及时、有效的解决办法：
（1） 落实产权，坚持“旱涝兼治，以治旱主”、“建管并重，以管护为主”的方针。各级政府已相续出台有关文件，鼓励发展中、小型水利工程，推进水利产权制度改革鼓励以出租（赁）、转让、承包、拍卖等形式将水利工程的使用年限，更好地发挥工程效益，这对于我镇乃至全县的机井管理无疑是一剂良药，是一项切实可行的治本之策。工程产权落实是一条必由之路，晚搞不如早搞，加强工程管护是农田水利基本建设的重中之重，道理不言自明。
（2） 打涝老机井，维修新机井，充分发挥机井在抗旱工作中的作用。
在被调查的我镇范围内二十世纪七十年代初期打的老机井，大多数已淤塞，部分已严重淤塞，少数已被填平，但它们的整体结构还没有被破坏，滤层尚且完好，完全可以，也急需打涝清洗，恢复利用。况且打涝费用远远低于新打机井的投资，打涝清洗后的出水量又大大超过新打机井的出水量，其利用价值和前景都是乐观的。另外，新打机井的维修也必须抓紧落实，时间久了维修的有利时机，造成机井报废。
（3） 开源节流并举，打井节灌并重
由于我国传统农业逐步向现代农业、灌溉农业向节水农业转变，新的农业技术不断被推广应用，要求树立新的理念，节水灌溉中的喷灌、滴灌、渗灌等新技术应用的增产效果正逐步被认识、被掌握，这就要求在开发地下水灌溉时多打井、打好井、管好井、用好井，逐步发展节水灌溉，使之与现代农业、节水农业发展形势相适应，更好地为农业发展服务，为农村经济腾飞服务。
关键词：机（电）井普查；结果分析；问题；解决办法
中图分类号：TM 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）09-01-01
近年来，水资源短缺已日渐成为我国乃至世界发展的一大问题，早在1934年，毛泽东同志提出“水利是农业的命脉”；改革开放至上世纪末，国家明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”；进入新世纪，中央与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源”。随着经济社会的快速发展，我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻，水利的内涵不断丰富，水利对全局的影响更为重大，地位更加凸显。而解决这一问题的根本途径有四条：一是堤引大河水；二是拦蓄地表水；三是开发地下水；四是发展节灌水。而我镇乃至我县解决水资源短缺--也就是治旱问题的关键是：开发地下水，发展节溉水。针对这一问题，我县于2012年布置了机（电）井普查任务，以便摸清机（电）井底数、现状以及发挥效益情况，为进一步搞好水利规划、机（电）井灌溉规划奠定基础，为我县、我镇的农业增产、农民增收奠定基础。
我镇的机（电）井普查任务镇水利站负责，镇政府抽调了三名给予配合，各村一名水管员配合。全体人员发扬“献身、负责、求实”的水利人精神和不怕苦、不怕累的吃苦耐劳精神，深入田间地头，逐一测量井深、水位，认真填写普查项目，力求做到翔实、全面、细致，保证了普查效果，达到了普查目的。时间紧、任务重，却能按质按量地圆满完成，受到了有关领导的认可和赞许。
普查结果表明：全镇现有机电井597眼，其中1998年至2001年利用国家项目资金打井216眼，1970年前后打井381眼。现有的597眼机井中，完好的360眼，完好率60%；需维修的28眼，大多数为1998年至2001年新打的机井；报废的5眼。在被普查的597眼机井中，已落实管理人员的仅有98眼，占16.4%；另外，二十世纪七十年代打的老机井均为Φ70公分的内经；1998年至2001年国家项目资金新打机井均为Φ50公分的内经。
从普查结果可以看出，我镇机井的现状存在以下几个方面的问题：
（1）由于资金不足，机井发展不均衡。
首先是时间上我镇机井发展出现两次高潮，一是1970年前后，政府投资，群众投劳力，打井形势轰轰烈烈，打井时热情空前高涨，打了进200眼内经为Φ70公分的机井；二是1998年至2001年国家项目资金打井，国家无偿资金投入占70%，群众筹资占30%，全镇共新打机井216眼。我镇机井布局不平衡，我镇东南部和西南部的村机井相比就比西北部和东北部多些.
（2）重建轻管，损坏严重，影响了机井的正常运行。
原因之一，是管理措施不得力。首先是没有井台、井盖，甚至黄淮海项目区配套的井台、井盖虽然分到各村，有的村却无人过问，没有安装到位。其次是部分群众利己主义严重，机井打到自己地里，因担心抗旱使用时机械压坏了自家的庄稼，就把机井填实了，掩埋了，扒毁了。
原因之二，是机井产权落实不到位，无人管理，导致机井可以用时没人管，不能用没有及时打涝的现象。尤其是二十世纪七十年代初期群众投劳打的内经Φ70公分的老机井，大多数淤积严重，而滤管却完好无损，完全可以，也急需打涝清洗、恢复利用。问题的症结就在于水利产权落实不到位，责任不明确，利益不直接。虽然浪费了大量的人力、财力、物力，却不能为民造福，为农业增产服务。
（3）新打机井质量不合格，不能物尽其用。
在调查的597眼机井中，需维修的有46眼均为1998年至2001年国家项目资金治理区新打的机井。现在已出现淤塞、滤管周围滤料下沉、塌陷、井管歪斜等现象，大多因为施工过程中没有按技术规范、监理把关不严、监督不到位等原因所致。花费了财物，却不能物尽其用，在一定程度上影响了群众情绪，反映比较强烈。
针对以上存在的问题，应采取及时、有效的解决办法：
（1） 落实产权，坚持“旱涝兼治，以治旱主”、“建管并重，以管护为主”的方针。各级政府已相续出台有关文件，鼓励发展中、小型水利工程，推进水利产权制度改革鼓励以出租（赁）、转让、承包、拍卖等形式将水利工程的使用年限，更好地发挥工程效益，这对于我镇乃至全县的机井管理无疑是一剂良药，是一项切实可行的治本之策。工程产权落实是一条必由之路，晚搞不如早搞，加强工程管护是农田水利基本建设的重中之重，道理不言自明。
（2） 打涝老机井，维修新机井，充分发挥机井在抗旱工作中的作用。
在被调查的我镇范围内二十世纪七十年代初期打的老机井，大多数已淤塞，部分已严重淤塞，少数已被填平，但它们的整体结构还没有被破坏，滤层尚且完好，完全可以，也急需打涝清洗，恢复利用。况且打涝费用远远低于新打机井的投资，打涝清洗后的出水量又大大超过新打机井的出水量，其利用价值和前景都是乐观的。另外，新打机井的维修也必须抓紧落实，时间久了维修的有利时机，造成机井报废。
（3） 开源节流并举，打井节灌并重
由于我国传统农业逐步向现代农业、灌溉农业向节水农业转变，新的农业技术不断被推广应用，要求树立新的理念，节水灌溉中的喷灌、滴灌、渗灌等新技术应用的增产效果正逐步被认识、被掌握，这就要求在开发地下水灌溉时多打井、打好井、管好井、用好井，逐步发展节水灌溉，使之与现代农业、节水农业发展形势相适应，更好地为农业发展服务，为农村经济腾飞服务。