公安院校警务化管理与人性化管理的相关性研究

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  摘 要:警务化管理是公安院校的主要管理方式,但是,只有实行人性化管理才能够贴合时代的发展要求。本文首先针对警务化管理进行了概述,简单分析了其内涵、本质、内容、特色、原则以及方法,之后,又针对人性化管理的意义、内容以及理论进行了,针对警务化管理以及人性化管理之间的关系进行了分析,并针对如何加强公安院校的人性化管理提出了几点建议。
  关键词:公安院校 警务化 人性化
  公安院校可以为国家公安机关培养合格的人才,是进行公安教育和培训的训练基地。学生管理是公安教育中的重要环节,而警务化管理优势进行学生管理的重要方式。但是,時代的发展也促进了公安院校的管理改革,实行单一的警务化管理已经无法满足时代的发展要求。在公安院校的学生管理中实行警务化管理和人性化管理,不仅能够提高学生的综合素质,还有利于创新意识的培养。
  一、警务化管理概述
  1.内涵。警务化管理是由准军事化的管理模式发展出来的,但是,两者在内涵上具有本质的差别。第一,军事化的管理模式强调了行动的统一性和集体性,而警务化管理强调的是个体性,即警察的个体作用。第二,军事化的管理模式是在全封闭的环境中实行的,而警察的工作需要融入群众和社会,具有开放性。因此,警务化管理的内涵就是培养高素质的公安人才,对院校学生进行规范化、标准化以及正规化的政治教育和警务管理。
  2.本质。警务化管理是公安院校进行学生管理的主要方式,其本质就是提高学生的警察素质,培养学生的政治素质,以严明纪律约束学生的行为,以坚强意志锻炼学生的毅力,以严整风纪养成学生的习惯,以团结精神提高学生的团队意识,促使学生养成良好的心态、风气和学习方法,通过严格的警务化管理,从生活、学习等方面着手培养学生的警察素质和警察意识,帮助学生快速适应警察工作。
  3.内容。警务化管理的具体内容主要体现在日常管理和德育活动两个方面,下面针对这两个方面进行简单的介绍。
  第一,日常管理,在警务化管理中,日常管理包括队列训练、警容风纪、内务管理、生活管理以及卫生管理等内容,在日常管理中强化学生的警察意识。日常管理的内容虽然琐碎,但是,日常管理能够促使学生养成良好的生活习惯,提高学生的纪律观念、集体观念和精神面貌。
  第二,德育活动,德育是公安教育的重点所在,在警务化管理的具体实施过程中经常会采取报告会、演讲会、组织观看电视节目等多种手段实行德育,帮助学生建立正确的人生观、世界观和价值观,提高学生的思想素质和政治素养。此外,公安院校的学生在毕业之后大都会进入公安机关,因此,要注意对学生道德修养和道德自律的培养,提高警察的职业道德。
  4.特色。第一,具有明确的培养目标。在人才的培养要求方面,公安院校和普通院校具有很大差别,不仅仅体现在专业要求上,还体现在学生素质上。随着社会的发展,享乐主义、拜金主义日益盛行,改变了人们的道德观念和思想意识。在当今的社会背景下,公安院校对于学生道德素质的培养具有重要意义,警务化管理具有明确的培养目标,能够帮助学生提高自身的思想素质和道德素养。
  第二,管理手段十分严格。公安机关是具有武装性质的司法力量和行政力量,这一特殊性质同样体现在公安院校管理中。警务化管理要求学生严格遵守学校的规定和制度,不仅要做到举止端庄、警容严整和语言文明,此外,对于内务卫生也具有很高要求,将警务化管理落实到了日常生活的每一个细节,除此之外,还成立了纠察队进行校内巡查,规范学生行为。
  第三,管理内容具有规范性,公安院校以相关的条例、条令以及规章制度为依据,对学生进行警务化管理,这些规章制度涵盖了学生工作、生活以及教育的各个方面,不仅内容多,而且范围广,管理内容具有规范性。这些规范化的管理内容,不仅显示了警察的风采,而且为学生创造了舒适的环境。
  第四,管理对象具有一致性,公安院校在进行学生管理时,将所有学生作为统一的整体,标准和要求都具体有一致性,所有的学生都要在服从学校的警务化管理的基础上进行个性发展。此外,公安院校还将学员分成大队进行目标管理,量化考核学生的整体素质,提高学生的个人素质和全员素质。此外,警务化管理不仅要对学生的校内行为进行管理,还要约束学生的校外行为。
  5.管理原则。第一,教育为主,要实行警务化管理,首先要解决学生的思想问题,促使认识到学生警务化管理所具有的重要性。除此之外,要促使学生认同并自觉接受警务化管理的方式,就要从根源着手,抓紧思想教育,贯彻疏导和教育的方针,以启发和觉悟的方式,提高学生对于警务化管理的认识,使学生自觉遵守纪律,服从警务化管理的相关规定。
  第二,以身作则,警务化管理不仅强调表现形式上的严谨规范和整齐划一,而且还强调实质上的作风养成。所以,在实行警务化管理时,不仅要对学生实行严格要求,还要注意日常生活和教学中的潜移默化。教师和管理干部要以身作则,言传身教,做到管理育人、环境育人、服务育人和教书育人,以实际行动为基础为创建严格的教学环境,保证警务化管理的实施效果。
  第三,师生平等,现代管理的基本理念之一就是平等理念,管理者与被管理者之间是平等的关系。虽然公安院校和普通院校在学生管理方面具有很多的差异,但是,师生平等这一原则是共通的,管理干部、教师和学生的政治地位是平等的,互相之间应该团结友爱、相互关心、共同进步,只有这样才能够提高公安院校的管理水平,促进学生综合素质的提高。
  第四,教养一致,作风培养和素质培养不仅需要外在引导,还需要学生的内在自觉。公安院校在教育和训练中必须要坚持严格纪律和严格管理等要求,这是促进学生养成良好的作风纪律的关键,也是实行警务化管理的基础所在。与此同时,要坚持教养一致的原则,从日常的生活点滴着手实施警务化管理,促进学生的自主养成。
  6.管理方法。第一,建章定制,要促进警务化管理的顺利实施,首先要以相关的管理条例和管理规定为依据,借鉴并吸收国内外的高等院校和警察院校的管理制度,并以公安院校的实际状况为根据,建立警务化管理的相关规章制度,促进警务化管理的制度化、科学化和规范化发展,依靠制度管理公安院校。这些规章制度不仅要符合公安队伍的建设要求,还要遵循学生的身心发展规律。   第二,量化考核,所谓量化考核就是,将警务化管理的管理内容分为几个方面并制定相应的行为规范,对学生的行为进行量化考评,综合体现学生的身心素质、思想和警务技能,客观、科学地评判学生的行为。除此之外,还可以将量化考核的分数与入党、评优以及就业结合在一起。在对学生进行量化考核时,管理干部要全面深入了解学生的实际状况,对学生进行公正的评价。
  第三,管教结合,警务化管理具有规范性、严格性和一致性等特点,但是,在实际的学生管理中,不可以仅仅依靠行政命令开展警务化管理。一般来说,大学生都具有一个普遍的特点,感情容易被激发,但是,很难持久。因此,要完全实现纪律严明和作风优良需要花费漫长的时间,因此,在警务化管理的实行过程中要将管教结合起来,实行说服教育。
  第四,自我教育,在警务化管理的实施过程中,要取得最好的管理效果,需要学生的主動配合,学生不仅要自觉主动接受管理,与此同时,学生还要进行自我教育,自我管理。在警务化管理中要充分发挥学生党员和干部的表率作用、参与作用、带头作用和骨干作用,学生之间具有共同的价值观、感情基础和语言,因此,要引导学生自主处理相关事务。
  第五,狠抓养成,俗话说,冰冻三尺非一日之寒,在公安院校的警务化管理中也要重视学生的日常养成。因此,公安院校的学生管理要从细微处着手,新生开学的第一天开始就要实行警务化管理,督促学生做好日常生活的每一件事,促进良好习惯的养成,自觉服从学校指挥,严格遵守学校规定。
  第六,奖惩并进,在公安院校的学生管理中,要严格执行学校的规章制度,坚持学生管理的高标准和严要求。除此之外,还要严抓警务化管理中的督促、考核,评比和检查,严格执行学校的奖惩制度,不姑息任何违纪行为。与此同时,在执行奖惩制度时要坚持秉公办事,避免滥奖滥罚,要严格执行学校的奖惩制度,做到严中有爱、严而有度。
  二、人性化管理概论
  1.意义。公安院校的培养目标就是为国家公安机关培养优秀的专业人才,维护国家的稳定,保护人们的利益,打击社会犯罪分子,推动社会主义的不断发展。在公安院校的学生管理中实施人性化管理,将人本理论作为指导方针,提倡以人为本,能够激发学生的主动性和积极性,有利于学生创新能力和创新思维的培养,充分发挥学生的主管创造性,促进学生的全面发展。
  2.内容。第一,以人为本。人是社会构成的主要资源,也是公安院校学生管理的主体。人性化管理指的就是以人性的发展状况为依据加强学生管理,发挥人力在学生管理中的作用,尊重学生的个人尊严和价值。人的需求大致可以分成生理需求、安全需求、爱和归属的需求、尊重需求以及自我实现需求,因此,在公安院校的学生管理中必须要加强对学生的引导,完成学生的自我实现需求。
  第二,柔性化管理。柔性化化管理是公安院校的人性化管理的主要内容,其表现形式主要是服务、引导、沟通以及激励,柔性化管理方式主要体现为教师与学生之间的互动。在对学生进行柔性化管理时,要将学生作为管理的中心,激发学生的内在自觉意识,将人性化管理的相关内容转化成学生自觉的行为举止,实现学生的自我管理。
  第三,感恩教育。公安院校在学生管理中应该加强感恩教育,在管理的过程中有意识地培养学生的感恩意识,引导学生识恩、知恩。在日常教学中,应该引导学生认识到自己的拥有的所有东西都不是天经地义、理所当然的,来自于大自然、社会、国家、老师以及父母,帮助学生建立正确的人生观、世界观和价值观,促使学生轻松面对学习、工作和人际交往。
  3.管理理论。人性化的管理理论是现代的管理科学中的主要理论,在现代的企业管理中占据着重要地位。在公安院校的学生管理中实施人性化管理,有利于提高学生的管理效度,促进培养目标的实现。人性化管理的理论主要是指人本理论,是以个人为主体,从个人出发,深入研究人性的本质以及人与自然、他人以及社会之间的管理的理论。人性化管理是将人作为管理中心,提高学生的创造性和主动性。
  三、警务化管理和人性化管理之间的关系
  1.“严”与“情”的关系。公安院校在进行学生管理时,必要做到有章可依,将规章制度作为主要的管理依据,将行政措施作为管理基础,实行警务化管理,要求学生严格遵守规章制度以及各类行为规范的要求,而公安院校培养的特殊人才,因此,相较于普通院校,管理更加地严格。而在现代的教育理论中,不仅要“严”,还要重视人性化管理,以“情”感人,将“严”与“情”进行有机结合。
  2.学校管理和自我管理的关系。在公安院校的学生管理中,学生管理主要分为两个方面,一是学校管理,即将学生作为主要的管理对象,运用外在力量对学生实施教育管理。学校里的干部和学生作为主要的管理者,可以从不同层面影响并约束学生的行为。二是自我管理,即将学生参与进学校的学生管理工作中,不断挖掘学生潜力,引导学生主动参与学生管理,提高管理工作成效。
  3.严格要求与尊重学生的关系。在公安院校的学生管理中,实行警务化管理,就是对学生进行严格要求,要求学生严格遵守学校规定和相关行为规范的要求。而人性化管理是在尊重学生的人格和情感的基础上,积极地引导和鼓励学生进行自主摸索、自主学习和自我管理,让学生参与到公安院校的日常管理工作中。这两者并不冲突,实行警务化管理和人性化管理,就是在信任和尊重学生的基础上进行严格管理。
  四、如何加强公安院校的人性化管理
  1.促进管理观念的转变。首先,要从学生的思想观念着手,公安院校的干部、教师和学生应该树立人本管理的理念,努力掌握科学的管理理论,转变传统的管理方法和管理理念。其次,公安院校应该将学生作为教学中心和学校准提,树立服务学生的管理意识。最后,在课堂教学中,教师的价值和理想信念会对学生造成影响,因此,学校要提高管理人员的思想素质和政治素养,加强创新意识培养。
  2.增强学生进行自我管理的能力。在公安院校的学生管理中,人是学生管理的管理所在,学生管理的主要任务就是提高学生的创造性和积极性,促进学生综合素质的提高。在公安院校的学生管理中,如果只实行警务化管理,就会限制学生的发展,甚至导致对立情绪的产生。要提高学生管理的有效性,就要引导学生主动参与到学生管理工作中,实行人性化管理。
  3.加强课堂教学改革,重视文化建设。学校的主要任务就是教书育人,因此,公安院校应该加强学校的教学改革,以学校的特点和性质为基础,制定合理的教学内容,将教学活动作为学校的管理核心,将教学与管理结合起来。除此之外,还应该重视学校的文化建设,组织学生参加文化活动,并将精神面貌、行为方式、道德情操以及学校制度等文化结果融入到学生管理中,并将人性化管理与学校的文化建设结合起来。
  五、结语
  综上所述,在公安院校的学生管理中,要将警务化管理和人性化管理有机地结合起来,警务化管理的实行能够帮助学生形成优秀的职业作风和警察品格。但是,在对学生进行警务化管理的同时,还应该关注学生的成长,对学生进行鼓励和鞭策,为学生指引正确的前进方向。只有将两者结合在一起,才能够培养出符合社会和国家要求的警察人才。
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  作者简介:余浩远,男,汉族,新疆警察学院2012级本科大队4中队8区队在校生,专业:刑事侦查。
  ※基金项目:2015年自治区本科高校自治区级大学生创新创业训练计划项目“当前公安院校警务化管理研究(项目编号:201512734035)”.
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