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2012年温家宝总理在《政府工作报告》中提到,＂2011年我国公共财政收入10.37万亿元,增长24.8%＂,超过了2011年年初我国公共财政收入预算增长8%的目标。预算收入为什么约束不住财政的连年超收？中国的财政预算超收问题,还需要从其自身的生成机制着眼,进一步地详细分析。本文将以我国社会转型期的特殊因素,分析财政预算超收资金的形成机制。