【摘 要】
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中国经济的持续、快速发展和城市化进程的加快推进，在很大程度上依靠农村集体土地转用为城市国有建设用地的资源支撑。然而，我国存在的农村与城市二元土地制度、国家垄断城市土
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中国经济的持续、快速发展和城市化进程的加快推进，在很大程度上依靠农村集体土地转用为城市国有建设用地的资源支撑。然而，我国存在的农村与城市二元土地制度、国家垄断城市土地一级市场、农村集体土地产权制度的模糊以及强制征地、补偿和收益分配措施的不公平等土地制度和政策缺陷，成为制约城市社会经济发展和城市化、工业化进程的关键。本文将在梳理农村集体建设用地流转的理论与实践的基础上，对集体建设用地入市流转的各参与主体利益及社会福利变化进行深入分析，提出集体建设用地流转的模式选择和相应的政策建议。
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