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一、上海市客运交通领域引入民间资本现状地面公交:早在80年代,公交就引进了三家外资企业,但是后来国家推行“公交优先”政策,导致一些上市的公交企业逐步退出,改为国有。这个问题很值得我们研究:走出去的为什么又走回来,没走出去的该怎样走出去?现在交通部一系列文件都明确公共交通回归国有,但我们现在除了浦东浦西两家大型企业是百分之百国有外,行业里其他大概80%多的中小公交企业基本上还是以民间资本为主体。