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园区是产业发展的载体，工业发展的平台，引资引智的窗口。去年，陕西省把园区建设作为推进县域经济突破发展的重要举措，支持各县区建设产业园区规划，并建立100个县级产业园区，以推进县域经济又好又快发展。对此，洛南县审时度势，抢抓机遇，认真研究，结合洛南当前产业发展现状，进一步确定必须加快产业园区建设步伐，努力推进县域经济突破发展。
一、理清园区建设与县域经济突破发展的关系
园区建设是解决产业规模少，企业布局分散、整体效益低，发展用地严重不足和环境保护矛盾突出等问题的有效途径，也是实现加大招商引资、形成产业集群，提高城镇化水平的有效手段。多年的实践证明，洛南县域经济的突破发展，必须走产业化发展的路子，必须实现工业经济的率先突破。
洛南在着力推进工业经济率先突破发展的过程中，明确提出了要按照“做强矿产业，做大食品业，开发加工业”三大工业主导产业布局，坚定大产业、大项目、大企业总体思路，倾力打造主导产业体系，倾力打造骨干项目集群，倾力打造亿元企业舰队，倾力打造亿元农业产业集群，大力构建现代工业体系框架。也就是说，要实现工业强县目标，必须形成产业集群，而园区正是实现集群发展的最好路子。
二、按照产业发展现状划定重点建设园区
按照产业发展的总体思路和要求，并结合当地资源产业布局和现状，洛南重点建设的是两大园区：
一是黄龙钼业小区。黄龙钼业小区企业经过近几年的资源整合，基建技改，已形成一定规模，成为洛南工业经济发展的重要园区。但是，当前小区的各项配套服务仍难以适应钼业产业发展的要求，存在着诸如生态、环境、交通，环保、布局(包括企业、村镇、设施等方面布局)等较多问题，因而必须加快设施建设和综合治理步伐，使小区资源配置合理，企业布局合理，安全环保有保障，促进钼业产业健康发展。
二是陶岭产业园区。为了加快县域经济发展进程，按照产业布局和建设条件，经过专家论证，当前和今后一个时期，要把陶岭产业园区作为推进县域经济突破发展的又一建设重点，努力列入省上100个县级产业园区。
陶岭产业园区由三大片区组成：
陶岭工业园位于园区东南部的庙坪乡陶岭村，定位为非金属产业开发园，近中远期项目有九龙公司硫酸项目，鑫兴公司氧化钼焙烧项目，钾长石开发项目，皮革项目、铅冶炼项目、秦丰公司专用肥项目，硅石、陶土、海泡石、麦饭石等开发项目。目前，县上已聘请商洛市建筑勘察设计院对工业园做了详细性控制规划，并通过了专家评审，硫酸项目和氧化钼焙烧项目已在园区内堪界并实施建设。
食品工业园位于园区西部，与陶岭产业园相连，主要项目有财安公司生猪综合深加工项目、飞鹏公司核桃油项目、九州公司茧丝绸加工项目、成华公司马铃薯精淀粉项目。
加工产业园位于园区北部，与食品工业园相接，主要项目有9.8万。浆板项目，巯基酸钠生产线项目、洛河建材60万吨粉磨站项目等。
黄龙钼业小区和陶岭产业园区已成为洛南当前和今后产业园区建设的重点，将结合产业发展实际，分阶段、有步骤、有重点地加快建设。
三、高标准精心绘制园区蓝图
园区要建设，规划须先行。洛南县坚持“生态立园、产业兴园、科学建园”的理念，通过科学规划，实现园区建设的高起点。
黄龙钼业小区规划。按照小区最终达到日处理钼矿石2.5万吨、年产钼精粉1.2万吨的资源效益最佳化指标体系，按照矿山40年以上的服务年限，按照工业小区发展趋势和黄龙区域实际，通过对总规划的进一步补充，力争将黄龙钼业小区建设成全省一流的工业区，一流的生活区，一流的生态区。
陶岭产业园区规划。按照产业发展集约化、集群发展园区化，园区促进城市化的思路，坚持土地集约化经营，产业链条化延伸，企业集群式组合，资源循环式利用的原则，高标准高起点科学规划，推进资源向产业集中、项目向工业集中、企业向园区集中。以工业项目为重点，编制符合工业发展的规划，规划不仅要包括企业布局，项目摆布以及路桥堤的规划，还要包括对休闲场所、绿化带、学校医院，商业网点等服务设施进行规划，使之30年不落后。
四、通过加快基础设施建设积极打造产业发展平台
搞好基础设施建设，才能为产业园区打造良好的发展平台，为此，县上提出了四大要求。
一要成立园区建设组织机构。加快园区建设，必须有一个健全的建设组织机构，要建立健全“政府牵头，部门协作、乡镇和企业配合、群众参与”的园区建设组织机构。各级，各部门都应高度重视园区建设，支持园区建设，为园区建设贡献力量。特别是各有关职能部门要为园区建设开绿灯，在建设用地、用水、用电、物资供应、项目审批、移民搬迁、协调外围环境等方面予以支持，共同促进园区建设，打造产业发展平台。
二要按轻重缓急，确定园区设施建设项目。黄龙钼业小区当前要加快抓好九龙公司到金堆桥河堤治理样板工程，规划建设九龙公司、黄龙区域饮水工程，小区内桥的改造工程，进矿道路拓宽硬化工程，移民户的搬迁安置等重点建设项目；中期要重点抓好企业广场、休闲娱乐、医疗机构等项目建设；远期要抓好美化亮化工程项目建设。通过有重点、有步骤地实施设施项目建设，不断提升小区品位，增强小区吸引力，竞争力。陶岭产业园区当前要抓好污水处理项目，垃圾处理项目、入企道路建设项目，洛河大桥项目和江滨大道建设项目等：中期要重点抓好园区村民搬迁安置、学校、卫生所、商业网点、休闲娱乐等设施建设；远期要抓好花石浪水利风景区工程建设。通过这些重点基础建设项目的实施，推进产业园区建设步伐。
三要加大融资力度。园区建设，资金是保障，要采取财政筹一点，企业借一点、银行贷一点、企业出一点、部门垫一点、向上争一点的“六个一点”方式解决园区建设融资问题。要多渠道、多手段加大融资，确保园区建设顺利进行。
四要开展环境综合治理。按照《黄龙区域环境综合治理方案》，积极开展对黄龙钼业小区的厂区矿区库区整治、道路硬化，河道护林带建设、村容村貌整治、黄龙饮水五大工程的综合治理。要进一步夯实部门、乡镇、村组和企业责任，加强督促检查，确保治理工作取得实效。黄龙钼业小区环境治理，要按规划要求，先抓矿区规划的实施，并先从河道治理，路堤治理，河旁道旁治理开始，同时深入库区厂区和村庄治理，逐年实施绿化美化。陶岭产业园区环境治理要按规划要求，从河堤治理和绿化美化入手，提早建设服务于陶岭产业园区健康发展的良好环境。
五、以园区产业率先发展推动县域经济突破发展
项目建设是园区发展的重点，只有项目落户园区，企业在园区运营，才能发挥园区的平台作用，才能形成产业集群，才能推进县域经济突破发展。为此，县上提出了积极实施园区产业项目的具体目标——
一要全力促使黄龙钼业小区九龙公司桥河2000吨选厂达产达效，加快王河沟3000吨选厂项目建设步伐，加快秦岭公司3000吨钼选生产线技改扩建，全面启动西部鑫兴一期计划，建设钼酸铵、钼粉，钼制品，高精度钼和钼合金生产线，不断提高黄龙钼业小区企业采选能力和深加工能力，煅造钼业产业集群，提升县域经济总体实力。
二要加快陶岭产业园区飞鹏公司核桃油生产线建设，立即启动建设九州公司1600绪茧丝绸加工项目和成华公司马铃薯精淀粉加工项目，加快路桥建设步伐，促使九龙公司硫酸项目，鑫兴公司氧化钼焙烧项目尽快入园开工建设。
三要按照项目建设梯队实施方案，及早扎实做好中远期园区项目建设的各项前期准备工作，为项目顺利建设打好基础。通过园区产业项目的建设实施，推进县域经济突破发展。
一、理清园区建设与县域经济突破发展的关系
园区建设是解决产业规模少，企业布局分散、整体效益低，发展用地严重不足和环境保护矛盾突出等问题的有效途径，也是实现加大招商引资、形成产业集群，提高城镇化水平的有效手段。多年的实践证明，洛南县域经济的突破发展，必须走产业化发展的路子，必须实现工业经济的率先突破。
洛南在着力推进工业经济率先突破发展的过程中，明确提出了要按照“做强矿产业，做大食品业，开发加工业”三大工业主导产业布局，坚定大产业、大项目、大企业总体思路，倾力打造主导产业体系，倾力打造骨干项目集群，倾力打造亿元企业舰队，倾力打造亿元农业产业集群，大力构建现代工业体系框架。也就是说，要实现工业强县目标，必须形成产业集群，而园区正是实现集群发展的最好路子。
二、按照产业发展现状划定重点建设园区
按照产业发展的总体思路和要求，并结合当地资源产业布局和现状，洛南重点建设的是两大园区：
一是黄龙钼业小区。黄龙钼业小区企业经过近几年的资源整合，基建技改，已形成一定规模，成为洛南工业经济发展的重要园区。但是，当前小区的各项配套服务仍难以适应钼业产业发展的要求，存在着诸如生态、环境、交通，环保、布局(包括企业、村镇、设施等方面布局)等较多问题，因而必须加快设施建设和综合治理步伐，使小区资源配置合理，企业布局合理，安全环保有保障，促进钼业产业健康发展。
二是陶岭产业园区。为了加快县域经济发展进程，按照产业布局和建设条件，经过专家论证，当前和今后一个时期，要把陶岭产业园区作为推进县域经济突破发展的又一建设重点，努力列入省上100个县级产业园区。
陶岭产业园区由三大片区组成：
陶岭工业园位于园区东南部的庙坪乡陶岭村，定位为非金属产业开发园，近中远期项目有九龙公司硫酸项目，鑫兴公司氧化钼焙烧项目，钾长石开发项目，皮革项目、铅冶炼项目、秦丰公司专用肥项目，硅石、陶土、海泡石、麦饭石等开发项目。目前，县上已聘请商洛市建筑勘察设计院对工业园做了详细性控制规划，并通过了专家评审，硫酸项目和氧化钼焙烧项目已在园区内堪界并实施建设。
食品工业园位于园区西部，与陶岭产业园相连，主要项目有财安公司生猪综合深加工项目、飞鹏公司核桃油项目、九州公司茧丝绸加工项目、成华公司马铃薯精淀粉项目。
加工产业园位于园区北部，与食品工业园相接，主要项目有9.8万。浆板项目，巯基酸钠生产线项目、洛河建材60万吨粉磨站项目等。
黄龙钼业小区和陶岭产业园区已成为洛南当前和今后产业园区建设的重点，将结合产业发展实际，分阶段、有步骤、有重点地加快建设。
三、高标准精心绘制园区蓝图
园区要建设，规划须先行。洛南县坚持“生态立园、产业兴园、科学建园”的理念，通过科学规划，实现园区建设的高起点。
黄龙钼业小区规划。按照小区最终达到日处理钼矿石2.5万吨、年产钼精粉1.2万吨的资源效益最佳化指标体系，按照矿山40年以上的服务年限，按照工业小区发展趋势和黄龙区域实际，通过对总规划的进一步补充，力争将黄龙钼业小区建设成全省一流的工业区，一流的生活区，一流的生态区。
陶岭产业园区规划。按照产业发展集约化、集群发展园区化，园区促进城市化的思路，坚持土地集约化经营，产业链条化延伸，企业集群式组合，资源循环式利用的原则，高标准高起点科学规划，推进资源向产业集中、项目向工业集中、企业向园区集中。以工业项目为重点，编制符合工业发展的规划，规划不仅要包括企业布局，项目摆布以及路桥堤的规划，还要包括对休闲场所、绿化带、学校医院，商业网点等服务设施进行规划，使之30年不落后。
四、通过加快基础设施建设积极打造产业发展平台
搞好基础设施建设，才能为产业园区打造良好的发展平台，为此，县上提出了四大要求。
一要成立园区建设组织机构。加快园区建设，必须有一个健全的建设组织机构，要建立健全“政府牵头，部门协作、乡镇和企业配合、群众参与”的园区建设组织机构。各级，各部门都应高度重视园区建设，支持园区建设，为园区建设贡献力量。特别是各有关职能部门要为园区建设开绿灯，在建设用地、用水、用电、物资供应、项目审批、移民搬迁、协调外围环境等方面予以支持，共同促进园区建设，打造产业发展平台。
二要按轻重缓急，确定园区设施建设项目。黄龙钼业小区当前要加快抓好九龙公司到金堆桥河堤治理样板工程，规划建设九龙公司、黄龙区域饮水工程，小区内桥的改造工程，进矿道路拓宽硬化工程，移民户的搬迁安置等重点建设项目；中期要重点抓好企业广场、休闲娱乐、医疗机构等项目建设；远期要抓好美化亮化工程项目建设。通过有重点、有步骤地实施设施项目建设，不断提升小区品位，增强小区吸引力，竞争力。陶岭产业园区当前要抓好污水处理项目，垃圾处理项目、入企道路建设项目，洛河大桥项目和江滨大道建设项目等：中期要重点抓好园区村民搬迁安置、学校、卫生所、商业网点、休闲娱乐等设施建设；远期要抓好花石浪水利风景区工程建设。通过这些重点基础建设项目的实施，推进产业园区建设步伐。
三要加大融资力度。园区建设，资金是保障，要采取财政筹一点，企业借一点、银行贷一点、企业出一点、部门垫一点、向上争一点的“六个一点”方式解决园区建设融资问题。要多渠道、多手段加大融资，确保园区建设顺利进行。
四要开展环境综合治理。按照《黄龙区域环境综合治理方案》，积极开展对黄龙钼业小区的厂区矿区库区整治、道路硬化，河道护林带建设、村容村貌整治、黄龙饮水五大工程的综合治理。要进一步夯实部门、乡镇、村组和企业责任，加强督促检查，确保治理工作取得实效。黄龙钼业小区环境治理，要按规划要求，先抓矿区规划的实施，并先从河道治理，路堤治理，河旁道旁治理开始，同时深入库区厂区和村庄治理，逐年实施绿化美化。陶岭产业园区环境治理要按规划要求，从河堤治理和绿化美化入手，提早建设服务于陶岭产业园区健康发展的良好环境。
五、以园区产业率先发展推动县域经济突破发展
项目建设是园区发展的重点，只有项目落户园区，企业在园区运营，才能发挥园区的平台作用，才能形成产业集群，才能推进县域经济突破发展。为此，县上提出了积极实施园区产业项目的具体目标——
一要全力促使黄龙钼业小区九龙公司桥河2000吨选厂达产达效，加快王河沟3000吨选厂项目建设步伐，加快秦岭公司3000吨钼选生产线技改扩建，全面启动西部鑫兴一期计划，建设钼酸铵、钼粉，钼制品，高精度钼和钼合金生产线，不断提高黄龙钼业小区企业采选能力和深加工能力，煅造钼业产业集群，提升县域经济总体实力。
二要加快陶岭产业园区飞鹏公司核桃油生产线建设，立即启动建设九州公司1600绪茧丝绸加工项目和成华公司马铃薯精淀粉加工项目，加快路桥建设步伐，促使九龙公司硫酸项目，鑫兴公司氧化钼焙烧项目尽快入园开工建设。
三要按照项目建设梯队实施方案，及早扎实做好中远期园区项目建设的各项前期准备工作，为项目顺利建设打好基础。通过园区产业项目的建设实施，推进县域经济突破发展。