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<正> 人口迁徙是中国历史上习见的现象。在客观上,人口的运动对促成人口均衡分布,提高人口素质,保证社会人口生产与物质资料生产二者间的协调发展,其作用非常显著。此外,在促进偏远落后地区的发展,加强各地区间经济和文化上的交流,促进民族融合等方面,人口运动也具有不可忽视、甚至是十分必要的意义。作为中国第一个封建中央王朝前身的秦国,很早就开始推行有计划的徙民政