【摘 要】
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＂十五＂期间,我国在城镇企业职工社会保障事业方面取得了辉煌的成就,但是我国农村社会保障制度发展滞后.土地作为农民的生命线,其社会保障作用难以发挥.家庭作为农民生、老、病
【基金项目】
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云南省哲学社会科学规划课题（村域人地关系类型与社会主义新农村发展模式研究--以禄劝县为例）资助.
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＂十五＂期间,我国在城镇企业职工社会保障事业方面取得了辉煌的成就,但是我国农村社会保障制度发展滞后.土地作为农民的生命线,其社会保障作用难以发挥.家庭作为农民生、老、病、死的靠山,其社会保障功能十分脆弱.＂三农＂为社会经济建设做出贡献,却没有得到等值回报.农村人口老龄化问题突出,对农村传统保障产生巨大冲击.这些客观现实,决定了政府在＂十一五＂期间,应该根据一定的原则,采用一些措施,为农民建立和完善社会保障制度.
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