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随着我国市场经济的发展和社会结构的变迁，省直管县研究在理论界成方兴未艾之势。不少省份也陆续进行了以强县扩权为主要切入点的政府层级改革，并试图通过强县扩权再经过扩权强县环节，最后逐步过渡到行政隶属关系上的省直管县状态，构建扁平化的公共行政体制。在实际操作中，这项工作的开展存在着一定的阻力。文章重点剖析从强县扩权到省直管县过程中存在的问题和困境，并试图给出继续深化省直管县改革的具体路径。