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在论述北宋初年对荆湖路少数民族的措置手段时,宋太祖任命瑶族首领秦再雄为辰州刺史的记载常被当做切实可信的宋代实行羁縻制度的材料。但是实际上,这一事例无论从文献上还是从情理上而言,都存在着相当程度的疑点,很有可能是神宗开边所催生出来的祖宗传说。而即使它确是信史,任命少数民族首领为正州刺史也不能反映出宋代羁縻制度的常态。