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中国农村社会养老保险是一件新生事物，它既不同于国外传统的、也不同于中国城市职工的社会养老模式。它是基于中国的具体国情自行摸索出的一条保障之路，有些问题仍然值得探讨。比如，国家是否应该对农村社会养老保险给予投入？现行的养老保险是否属于完全的杜会保险？养老保险的目标人群问题是否真正得到了解决等。在实际工作中，存在着对农民承诺的给付水平无法保证，工作经费严重短缺，部分领导和群众对社会养老保险的认识不够，以及工作不规范等问题。这些问题亟待解决，否则这项工作将无法开展下去。对此文中提出了一些具体的建议。