巨灾保险体系建构:一个国际视角

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我国是世界上自然灾害发生频率最高且损失严重的国家之一,继美国和日本后居世界第三位.巨灾在我国主要是地震和洪水等自然灾害,每年因自然灾害及重大事故造成的经济损失数以万亿.近年来,我国巨灾发生频率和由此造成的损失程度成不断上升态势.今年年初我国南方特大冰雪灾害和“5.12”汶川大地震暴露出了我国现行巨灾保险制度存在的重大缺陷--巨灾造成的损失平均不到5%能获得保险赔偿,远低于30%的全球平均水平,绝大部分损失靠政府的补贴和扶持.国内防范巨灾风险的基本保险险种几乎是空白.
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