南京是全省唯一的跨江城市，所以在贯彻实施沿江开发战略的过程中，提出了“跨江发展”的战略。通过实施跨江发展，不断优化城市空间结构，不断提升城市辐射功能，不断推进江南江北融合互动，走出了一条江南江北共同繁荣的发展之路。
　　长三角城市群之间的竞争日趋激烈，南京要在竞争中胜出，必须解决好主城强、郊县弱、江南发展快、江北发展慢、城郊之间严重脱节的问题，将江北真正融入主城，实现江南江北两岸并举，两翼齐飞。这也是江北人民长期以来一直思变盼富、渴望跨江发展的迫切要求。当前实施的跨江发展战略上顺天时，下应地利，中契人和，有利于充分调动江北人民的积极性，共建和谐，共享和谐。我们在实践中深切体会到，在实施“跨江发展”战略中正确选择路径极为关键。当前应着重致力于以下“五个跨江”：
　　以跨越式发展理念引领跨江发展实践，实现理念跨江。“跨越式”发展，是在不违背经济发展规律的基础上加快发展。在产业选择上坚持高起点规划，高端整合发展资源，最大限度地吸收经济社会发展的最新经验和成果，积极融入当今世界发展的潮流，与先进地区、先进城市的发展同频共振，共建和谐。通过“跨越式”发展，在较短时间内不断缩小与先进地区的差距，迎头赶上，并力争在某些方面有所超越。
　　 以科学规划引领江北发展，建设人民满意的宜居江北，实现规划跨江。从江北实际出发，学习借鉴全国乃至世界城市发展的先进理念和成功经验，选择国际上既有可比性又有前瞻性的大江大河流域先进城市作为参照系，找准南京江北地区的城市定位，建设人民满意的宜居江北。围绕次级发展核心的战略定位，合理进行空间布局，完善城市功能，加速推进城市化进程。在产业上，按照城市总体规划和全市产业布局规划的要求，以服务业发展为重点，抓紧制定专项发展规划，明确推进步骤，打造“江北第一商圈”，使江北成为现代服务业发展的高地。
　　 切实解决好跨江发展的首要步骤问题，实现基础设施跨江。下大力气建设好快速、便利、高效的综合交通网和物流网，高效、安全、可靠的现代通讯网和信息网，完善、安全、方便的供水、供电、供气网和能源网，安全可靠的环保网和生态保护网，使“跨江发展”快速推进。
　　加速产业建设和调优工程，实现产业跨江。从江北地区的实际情况出发，以先进理念为指导，以产业融合、模块化、产业集聚、科技全球化引导产业结构调整和优化，在产业结构调整和优化的进程中提升自主创新能力。放眼长远，抓好规划，提升城市的经济形态，促使强劲的现代服务业成为经济形态的主流。同时，将创新创意产业、文化产业等新兴业态作为城市经济发展的重要组成部分，寻求突破，实现扩张，形成新的经济增长点。
　　设计好、创新好、建设好保障机制，实现机制创新跨江。立足自身，勇于创新，走出依赖主城、被动发展的传统思维模式，大胆突破一切制约跨江发展的工作常规、发展常规，创新工作机制、管理模式、协调方式，加快设计、健全与跨江发展相适应的组织架构和运作机制，建立重大项目在线管理和过程管理制度，全面加大项目推进的组织协调力度。同时，拓宽投融资渠道，强化投融资平台建设，统筹解决好管理机制、改革机制和人才引进机制，确保跨江发展战略目标的顺利实施。
　　“跨江发展”是我区新时期、新阶段的宏观决策，是时代的产物，是经济社会发展的必然，我们一定要遵循经济发展规律，在科学发展观的指导下提升发展理念，选择正确的实施路径，又好又快地走出一条协调发展、科学发展、和谐发展的发展之路，为“两个率先”增添新的内涵，为“全面达小康、建设新江苏”做出新的贡献！
　　（作者系中共南京市浦口区委常委、宣传部部长）
　　责任编辑：尤 展