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近几年来，建湖县委坚持以科学发展观为指导，立足本地实际，倾力实施“经济倍增、环境倍优”计划，全县经济跨越式发展，建设全面小康社会的进程加速推进，整个经济社会真正进入了以人为本、全面协调可持续发展的新阶段，为构建和谐社会、实现“两个率先”奠定了坚实的基础。
以科学发展观勾勒“双倍”计划
坚持科学发展观，根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展，实现经济社会协调发展。近几年来，建湖县委坚持以经济建设为中心，在遵循经济发展规律的基础上，强力推进县域经济快速发展，使建湖跨入了经济发展的黄金期。要实现跨越式发展，就必须摒弃传统的发展思维和发展方式，以科学发展观为指导，抢占发展的制高点和主动权。２００３年，县委提出“经济倍增、环境倍优”工作思路，全县经济总量要呈梯度式增长，３年翻一番，自然环境进一步美化，人居环境进一步优化，到“十五”期末，全县ＧＤＰ、财政收入、工业技改指标年增幅必须分别达到１８．５％、３１．４％、３６．９％。全县一、二、三档镇分别实现领先、跨越、超常发展。开发区、其他经济部门和服务部门都按照倍增倍优的要求，作出高目标定位。这是一个在科学发展观指导下，辩证统一、相辅相成、符合发展规律的计划。经济倍增体现了对原有经济建设成效的巩固、递增和扩展，是从经济增长速度的角度衡量经济发展的成果；环境倍优则要求进一步提高人的素质，转变政府职能，优化发展环境，为经济的倍增提供思想支持和精神动力。
以科学发展观实施“双倍”计划
分层推进，分类实施。“双倍”计划对不同的镇域、部门、产业提出了不同的目标任务和分类实施的要求。在镇域经济的发展上，把１５个镇划分三类区域，提出一档镇实现领先发展，财政收入等主要经济指标３年翻一番；二档镇实现跨越式发展，３年翻一番半；三档镇实现超常发展，年增幅达６０％。对县开发区，要求技改投入等主要经济指标每年翻一番。在部门目标上，城工局等经济部门入库税金年增幅达５０％以上。在产业指标上，三次产业增加值分别达１７．１亿元、６３．１亿元、３８．１亿元，年递增分别达７．４％、２０．２％、２２．１％。坚持用硬手段分类推进软环境治理。着力打造政务创新、制度创立、政策创优、社会创安、文明创建等“五创”工程，努力把建湖建成投资的热土、创业的乐园。
狠抓重点，主攻难点。以工兴县、项目推进是“双倍”计划的工作重点、难点。我们集中优势资源，强势推进，快速突破，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的新型工业化道路。强攻“招商引资”，培植新的经济增长点。３年来，新开工超千万元项目２８０多个，总投资２３０亿元。强攻“六个做大”，加速扩张工业主体经济。坚持以做大乡镇工业、做大产业、做大企业、做大品牌、做大园区、做大企业家队伍为重点，出台激励政策，实施重点扶持，使工业主体经济得以膨化扩张。大力推进环境倍优工程。积极开展机关效能建设，深入开展“百企千人评机关、评干部”等活动，对群众、企业、投资者的投诉、举报及时办理和反馈，全力保护投资者的合法权益。
因地制宜，创塑特色。全力培植产业集群，打造“产业建湖”。专门编制了皮鞋、石油机械、纺织服装、农药化工、花炮、节能灯具等六大特色产业发展规划，引进了一大批带动产业快速发展的行业领军人物，投入近２０亿元，实施产业膨化项目１２０多个，占工业总数６６％。全力培植名牌经济，打造“品牌建湖”。创建中国名牌产品２个，国家免检产品８个，中国驰名商标２个，省名牌产品１４个，质量信用产品３个，省著名商标５个，市级名牌商标和产品２４个。全力推进全民创业，打造“民营建湖”。坚持“走出来干起来，走出去富起来，走回来办起来，走进走出带起来”的方针，强势推进全民创业，发展民营经济。３年来，民营经济在全县经济中份额突破６０％，财政贡献率达７０％。
“双倍”计划推进了科学发展
在科学发展观和正确政绩观的指导下，“双倍”计划作为建湖县域经济发展的战略取向，经过３年的实践，实现了速度和效益、时间和质量的倍加统一，有力地推进了全县经济和社会的科学发展。一是更新了发展理念，为县域经济腾飞注入了新的活力。“双倍”计划激发了全民争先进位的热情，锻塑了一种昂扬向上、创业创新创优的时代精神，引发了一大批处科级干部纷纷辞职下海的“建湖现象”，在全国引起了反响。二是增强了核心竞争力，实现了主体经济新跨越。全县超亿元企业达３０家，纳税超千万元企业近２０家。森达皮鞋、特达液压油管钳、信得井用防喷器等１０多个产品成为全国“单打冠军”。中小企业通过走“专、精、尖”之路，主动与大企业、大集团协作配套，规模、效益快速扩张。三是加快了项目推进步伐，增创了区域竞争新优势。坚持大中小项目一起抓、一二三产业项目一齐上、内资外资民资一起引的方针，狠抓招商引资、项目建设、全民创业工作，全县经济呈现良好的发展势头。四是加快了城市化建设，构建了跨越式发展新平台。坚持工业化和城市化互动并进，形成规划、建设、管理互相衔接协调统一，县城、中心镇、中心村三位一体的城乡新格局。城市化率达３９．５％。五是加强了和谐社会建设，构建了协调发展新格局。广泛开展了“创省级文明城、做现代建湖人”主题教育活动，省级文明城市创建通过初步验收，成功创建国家级“生态示范县”，一个科学发展、和谐发展的建湖正朝着新一轮的目标奋进。
（作者系中共建湖县委书记）
责任编辑：丁和平
以科学发展观勾勒“双倍”计划
坚持科学发展观，根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展，实现经济社会协调发展。近几年来，建湖县委坚持以经济建设为中心，在遵循经济发展规律的基础上，强力推进县域经济快速发展，使建湖跨入了经济发展的黄金期。要实现跨越式发展，就必须摒弃传统的发展思维和发展方式，以科学发展观为指导，抢占发展的制高点和主动权。２００３年，县委提出“经济倍增、环境倍优”工作思路，全县经济总量要呈梯度式增长，３年翻一番，自然环境进一步美化，人居环境进一步优化，到“十五”期末，全县ＧＤＰ、财政收入、工业技改指标年增幅必须分别达到１８．５％、３１．４％、３６．９％。全县一、二、三档镇分别实现领先、跨越、超常发展。开发区、其他经济部门和服务部门都按照倍增倍优的要求，作出高目标定位。这是一个在科学发展观指导下，辩证统一、相辅相成、符合发展规律的计划。经济倍增体现了对原有经济建设成效的巩固、递增和扩展，是从经济增长速度的角度衡量经济发展的成果；环境倍优则要求进一步提高人的素质，转变政府职能，优化发展环境，为经济的倍增提供思想支持和精神动力。
以科学发展观实施“双倍”计划
分层推进，分类实施。“双倍”计划对不同的镇域、部门、产业提出了不同的目标任务和分类实施的要求。在镇域经济的发展上，把１５个镇划分三类区域，提出一档镇实现领先发展，财政收入等主要经济指标３年翻一番；二档镇实现跨越式发展，３年翻一番半；三档镇实现超常发展，年增幅达６０％。对县开发区，要求技改投入等主要经济指标每年翻一番。在部门目标上，城工局等经济部门入库税金年增幅达５０％以上。在产业指标上，三次产业增加值分别达１７．１亿元、６３．１亿元、３８．１亿元，年递增分别达７．４％、２０．２％、２２．１％。坚持用硬手段分类推进软环境治理。着力打造政务创新、制度创立、政策创优、社会创安、文明创建等“五创”工程，努力把建湖建成投资的热土、创业的乐园。
狠抓重点，主攻难点。以工兴县、项目推进是“双倍”计划的工作重点、难点。我们集中优势资源，强势推进，快速突破，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的新型工业化道路。强攻“招商引资”，培植新的经济增长点。３年来，新开工超千万元项目２８０多个，总投资２３０亿元。强攻“六个做大”，加速扩张工业主体经济。坚持以做大乡镇工业、做大产业、做大企业、做大品牌、做大园区、做大企业家队伍为重点，出台激励政策，实施重点扶持，使工业主体经济得以膨化扩张。大力推进环境倍优工程。积极开展机关效能建设，深入开展“百企千人评机关、评干部”等活动，对群众、企业、投资者的投诉、举报及时办理和反馈，全力保护投资者的合法权益。
因地制宜，创塑特色。全力培植产业集群，打造“产业建湖”。专门编制了皮鞋、石油机械、纺织服装、农药化工、花炮、节能灯具等六大特色产业发展规划，引进了一大批带动产业快速发展的行业领军人物，投入近２０亿元，实施产业膨化项目１２０多个，占工业总数６６％。全力培植名牌经济，打造“品牌建湖”。创建中国名牌产品２个，国家免检产品８个，中国驰名商标２个，省名牌产品１４个，质量信用产品３个，省著名商标５个，市级名牌商标和产品２４个。全力推进全民创业，打造“民营建湖”。坚持“走出来干起来，走出去富起来，走回来办起来，走进走出带起来”的方针，强势推进全民创业，发展民营经济。３年来，民营经济在全县经济中份额突破６０％，财政贡献率达７０％。
“双倍”计划推进了科学发展
在科学发展观和正确政绩观的指导下，“双倍”计划作为建湖县域经济发展的战略取向，经过３年的实践，实现了速度和效益、时间和质量的倍加统一，有力地推进了全县经济和社会的科学发展。一是更新了发展理念，为县域经济腾飞注入了新的活力。“双倍”计划激发了全民争先进位的热情，锻塑了一种昂扬向上、创业创新创优的时代精神，引发了一大批处科级干部纷纷辞职下海的“建湖现象”，在全国引起了反响。二是增强了核心竞争力，实现了主体经济新跨越。全县超亿元企业达３０家，纳税超千万元企业近２０家。森达皮鞋、特达液压油管钳、信得井用防喷器等１０多个产品成为全国“单打冠军”。中小企业通过走“专、精、尖”之路，主动与大企业、大集团协作配套，规模、效益快速扩张。三是加快了项目推进步伐，增创了区域竞争新优势。坚持大中小项目一起抓、一二三产业项目一齐上、内资外资民资一起引的方针，狠抓招商引资、项目建设、全民创业工作，全县经济呈现良好的发展势头。四是加快了城市化建设，构建了跨越式发展新平台。坚持工业化和城市化互动并进，形成规划、建设、管理互相衔接协调统一，县城、中心镇、中心村三位一体的城乡新格局。城市化率达３９．５％。五是加强了和谐社会建设，构建了协调发展新格局。广泛开展了“创省级文明城、做现代建湖人”主题教育活动，省级文明城市创建通过初步验收，成功创建国家级“生态示范县”，一个科学发展、和谐发展的建湖正朝着新一轮的目标奋进。
（作者系中共建湖县委书记）
责任编辑：丁和平