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【摘 要】教育信息化作为教育现代化的战略引擎，越来越凸显其重要的支撑作用。江苏省淮安市将教育信息化纳入智慧淮安建设整体布局加以推进，形成了从顶层设计到重点工作有序推进的良好局面。
【关键词】教育信息化；问题导向；目标引领；机制优化；重点突破
【中图分类号】G527 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2017）66-0030-02
【作者简介】张元贵，江苏省淮安市委教育工委（江苏淮安，223001）书记、江苏省淮安市教育局局长，高级教师，江苏省物理特级教师。
教育信息化对引领教育变革，促进教育公平，提升教育教学质量的支撑作用日益凸显。“以教育信息化全面推动教育现代化”已经成为教育改革发展的国家战略。近年来，江苏省淮安市委市政府高度重视教育信息化建设，以推进教育现代化建设为中心，不断深化改革、促进均衡、提升质量，“学在淮安”品牌内涵不断丰富。淮安在苏北率先通过义务教育基本均衡国家督导认定，成为全国义务教育学校管理标准八个实验区之一，受到国务院表彰。
在推进教育改革发展过程中，淮安始终将教育信息化作为教育现代化的战略引擎抓紧抓实，将教育信息化纳入智慧淮安建设整体布局加以推进，形成了从顶层设计到重点工作有序推进的良好局面。
一、突出问题导向，切实做好统筹规划
近年来，我们立足淮安实际，针对教育信息化建设短板和瓶颈问题，出台系列文件，统筹推进教育信息化一体化发展。一是市级层面加强顶层设计。2015年，淮安启动“智慧淮安”建设，智慧教育被列为重点项目先期启动并建设。在市政府召开的全市教育信息化工作推进会上，进一步明确“十三五”期间推进教育信息化工作的思路举措。二是县区层面立足整体推进。各县区按照“先试点、树标杆、再推广”的思路，制订推进信息化建设的具体方案，搭建统一平台，进行资源整合与建设，“政府引导、社会参与、教育部门实施、学校应用”的教育信息化建设推进机制初步形成。淮阴区、洪泽区创新机制，多元投入，在解决区域平台建设的资金问题上进行了有益探索。三是学校层面注重融合应用。市教育局对各学校提出统一要求，要求校长充分认识教育信息化工作是“一把手”工程，在全员参与、齐抓共管上做文章，在智慧课堂打造、“人人通”空间使用、资源建设等方面下功夫，制定激励制度，开展特色空间应用评比，从真正意义上改变教师的教和学生的学，让师生切切实实感受到信息技术对教育教学的重要影响。
二、突出目标引领，从严落实工作责任
在全市的教育信息化工作推进会上，市政府与县区政府签订教育信息化建设责任状，市教育局出台《关于加快推进教育信息化工作的实施意见》，对“十三五”期间教育信息化建设目标任务进行细化分解。一是责任更加明确。市政府明确提出县区政府是教育信息化建设的责任主体，要统筹规划，制定支持政策，推动各项任务落到实处；县区教育行政部门和学校是实施主体，要把握需求，因地因校制宜推进教育信息化工作。二是要求更加具体。市政府对各县区教育信息化建设提出明确目标，并强调进一步做好资金统筹，要求县区将教育信息化重点项目建设资金列入财政预算，建立健全从公用经费中列支运营维护保障经费的机制，每年教師培训经费不低于25%用于教育信息技术专项培训，确保“三通两平台”、智慧校园等建设任务高水平达标。三是评价更加细致。将教育信息化建设纳入教育督导内容，加大督查指导力度，确保有责任部门抓推进、有专门人员抓落实、有严格标准保质量、有各方资源作保障。修订完善考核评价办法，不仅评价显性的建设成果，更要评价服务质量和应用水平；不仅评价在育人环境和手段层面对教育现代化建设的贡献，更要评价在育人目标上的贡献，努力形成应用驱动的鲜明导向。
三、突出机制优化，深入推进融合创新
我们认真落实国家和省教育信息化工作部署，在完善发展机制上动脑筋、想办法，大力推进“三项融合”。一是推进信息技术与教育改革深度融合。我们坚持以信息化推进教育综合改革，充分发挥教育信息化在维护公平、促进均衡、提升质量、联系群众等方面的重要作用，为解决教育改革发展的重点、热点、难点问题和深化教育综合改革提供有力支撑。二是推进信息技术与教育教学深度融合。坚持以信息化促进课程改革，将信息技术引入教学活动各个环节，推进教育理念、教学方法和教学模式变革，推动教学理念重塑、结构重组、模式重建和质量提升。近两年举办以“互联网 ”、远程同步互动等为主题的课堂教学观摩研讨活动30余次，吸引线上线下3万多人次参与。三是推进信息技术与教育管理深度融合。坚持以信息化提升管理水平，用好大数据分析、信息化校园管理等手段，运用现代信息技术促进教育教学管理流程的优化与再造，提高教育管理精细化与教育服务精准化水平，提升教育治理能力。
四、突出重点突破，整体提升建设成效
坚持以点带面、重点突破，重点加强“四大建设”。一是加强基础设施建设。2016年，市政府将教育云平台建设纳入“为民办十件实事”项目予以推进，全市中小学目前基本实现百兆宽带到校，多媒体教室基本满足使用需求。未来几年，我们将重点推进教育城域网升级，在2018年底前实现60%以上的校园无线全覆盖，到2020年实现千兆光纤进校、百兆到班，“三通两平台”覆盖率达到90%，建成“人人皆学、时时能学、处处可学”泛在学习环境。二是加强数字资源建设。以实施“淮安十大教学模式”数字化工程为抓手，积累了丰富的信息化教学资源。广泛开展“一师一优课、一课一名师”活动，全市400多所学校、3万余名教师参与晒课，获评部优321节、省优647节，淮阴师范学院第一附属小学连续两年优课数量居全省小学组第一。未来几年，我们将进一步加强数字资源开发、扩充，力争到2020年资源建设总量达到100T。三是加强应用能力建设。实施“中小学教师信息技术应用能力提升工程”，对教师开展不少于50学时的专项培训，组织教育信息化领导力培训班。近三年，全市有600余名师生在省“领航杯”信息技术应用技能大赛中获一等奖，有8个集体、260余名教师在国家级教育信息化比赛中获奖。未来几年，我们将进一步提升师生的信息技术素养和应用能力，努力变革教师的教学方式和学生的学习方式。四是加强智慧校园建设。全市已经建成智慧校园50所，省级教育资源服务平台覆盖率达到80%。未来几年，我们将进一步提升智慧教育实施水平，做到重抓标准完善、重抓过程管理、重抓能力提升、重抓教企合作“四个重抓”，探索智慧校园创建的淮安范式，确保到2020年全市60%的中小学创成智慧校园，将智慧校园打造成淮安教育信息化的亮丽窗口。
教育信息化建设只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。我们将准确把握教育信息化带动教育现代化的内涵要求，准确把握信息技术与教育教学活动有机结合的技术路径，坚持教育信息化的建设导向、应用导向、融合导向和创新导向，让信息技术为进一步深化教育教学改革，推进教育优质均衡发展，全面提升教育的内涵品质插上腾飞的翅膀，为进一步彰显淮安教育“人人学有其所，人人学有所获，人人学遂其愿”的个性特色提供不竭的动力。
【关键词】教育信息化；问题导向；目标引领；机制优化；重点突破
【中图分类号】G527 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2017）66-0030-02
【作者简介】张元贵，江苏省淮安市委教育工委（江苏淮安，223001）书记、江苏省淮安市教育局局长，高级教师，江苏省物理特级教师。
教育信息化对引领教育变革，促进教育公平，提升教育教学质量的支撑作用日益凸显。“以教育信息化全面推动教育现代化”已经成为教育改革发展的国家战略。近年来，江苏省淮安市委市政府高度重视教育信息化建设，以推进教育现代化建设为中心，不断深化改革、促进均衡、提升质量，“学在淮安”品牌内涵不断丰富。淮安在苏北率先通过义务教育基本均衡国家督导认定，成为全国义务教育学校管理标准八个实验区之一，受到国务院表彰。
在推进教育改革发展过程中，淮安始终将教育信息化作为教育现代化的战略引擎抓紧抓实，将教育信息化纳入智慧淮安建设整体布局加以推进，形成了从顶层设计到重点工作有序推进的良好局面。
一、突出问题导向，切实做好统筹规划
近年来，我们立足淮安实际，针对教育信息化建设短板和瓶颈问题，出台系列文件，统筹推进教育信息化一体化发展。一是市级层面加强顶层设计。2015年，淮安启动“智慧淮安”建设，智慧教育被列为重点项目先期启动并建设。在市政府召开的全市教育信息化工作推进会上，进一步明确“十三五”期间推进教育信息化工作的思路举措。二是县区层面立足整体推进。各县区按照“先试点、树标杆、再推广”的思路，制订推进信息化建设的具体方案，搭建统一平台，进行资源整合与建设，“政府引导、社会参与、教育部门实施、学校应用”的教育信息化建设推进机制初步形成。淮阴区、洪泽区创新机制，多元投入，在解决区域平台建设的资金问题上进行了有益探索。三是学校层面注重融合应用。市教育局对各学校提出统一要求，要求校长充分认识教育信息化工作是“一把手”工程，在全员参与、齐抓共管上做文章，在智慧课堂打造、“人人通”空间使用、资源建设等方面下功夫，制定激励制度，开展特色空间应用评比，从真正意义上改变教师的教和学生的学，让师生切切实实感受到信息技术对教育教学的重要影响。
二、突出目标引领，从严落实工作责任
在全市的教育信息化工作推进会上，市政府与县区政府签订教育信息化建设责任状，市教育局出台《关于加快推进教育信息化工作的实施意见》，对“十三五”期间教育信息化建设目标任务进行细化分解。一是责任更加明确。市政府明确提出县区政府是教育信息化建设的责任主体，要统筹规划，制定支持政策，推动各项任务落到实处；县区教育行政部门和学校是实施主体，要把握需求，因地因校制宜推进教育信息化工作。二是要求更加具体。市政府对各县区教育信息化建设提出明确目标，并强调进一步做好资金统筹，要求县区将教育信息化重点项目建设资金列入财政预算，建立健全从公用经费中列支运营维护保障经费的机制，每年教師培训经费不低于25%用于教育信息技术专项培训，确保“三通两平台”、智慧校园等建设任务高水平达标。三是评价更加细致。将教育信息化建设纳入教育督导内容，加大督查指导力度，确保有责任部门抓推进、有专门人员抓落实、有严格标准保质量、有各方资源作保障。修订完善考核评价办法，不仅评价显性的建设成果，更要评价服务质量和应用水平；不仅评价在育人环境和手段层面对教育现代化建设的贡献，更要评价在育人目标上的贡献，努力形成应用驱动的鲜明导向。
三、突出机制优化，深入推进融合创新
我们认真落实国家和省教育信息化工作部署，在完善发展机制上动脑筋、想办法，大力推进“三项融合”。一是推进信息技术与教育改革深度融合。我们坚持以信息化推进教育综合改革，充分发挥教育信息化在维护公平、促进均衡、提升质量、联系群众等方面的重要作用，为解决教育改革发展的重点、热点、难点问题和深化教育综合改革提供有力支撑。二是推进信息技术与教育教学深度融合。坚持以信息化促进课程改革，将信息技术引入教学活动各个环节，推进教育理念、教学方法和教学模式变革，推动教学理念重塑、结构重组、模式重建和质量提升。近两年举办以“互联网 ”、远程同步互动等为主题的课堂教学观摩研讨活动30余次，吸引线上线下3万多人次参与。三是推进信息技术与教育管理深度融合。坚持以信息化提升管理水平，用好大数据分析、信息化校园管理等手段，运用现代信息技术促进教育教学管理流程的优化与再造，提高教育管理精细化与教育服务精准化水平，提升教育治理能力。
四、突出重点突破，整体提升建设成效
坚持以点带面、重点突破，重点加强“四大建设”。一是加强基础设施建设。2016年，市政府将教育云平台建设纳入“为民办十件实事”项目予以推进，全市中小学目前基本实现百兆宽带到校，多媒体教室基本满足使用需求。未来几年，我们将重点推进教育城域网升级，在2018年底前实现60%以上的校园无线全覆盖，到2020年实现千兆光纤进校、百兆到班，“三通两平台”覆盖率达到90%，建成“人人皆学、时时能学、处处可学”泛在学习环境。二是加强数字资源建设。以实施“淮安十大教学模式”数字化工程为抓手，积累了丰富的信息化教学资源。广泛开展“一师一优课、一课一名师”活动，全市400多所学校、3万余名教师参与晒课，获评部优321节、省优647节，淮阴师范学院第一附属小学连续两年优课数量居全省小学组第一。未来几年，我们将进一步加强数字资源开发、扩充，力争到2020年资源建设总量达到100T。三是加强应用能力建设。实施“中小学教师信息技术应用能力提升工程”，对教师开展不少于50学时的专项培训，组织教育信息化领导力培训班。近三年，全市有600余名师生在省“领航杯”信息技术应用技能大赛中获一等奖，有8个集体、260余名教师在国家级教育信息化比赛中获奖。未来几年，我们将进一步提升师生的信息技术素养和应用能力，努力变革教师的教学方式和学生的学习方式。四是加强智慧校园建设。全市已经建成智慧校园50所，省级教育资源服务平台覆盖率达到80%。未来几年，我们将进一步提升智慧教育实施水平，做到重抓标准完善、重抓过程管理、重抓能力提升、重抓教企合作“四个重抓”，探索智慧校园创建的淮安范式，确保到2020年全市60%的中小学创成智慧校园，将智慧校园打造成淮安教育信息化的亮丽窗口。
教育信息化建设只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。我们将准确把握教育信息化带动教育现代化的内涵要求，准确把握信息技术与教育教学活动有机结合的技术路径，坚持教育信息化的建设导向、应用导向、融合导向和创新导向，让信息技术为进一步深化教育教学改革，推进教育优质均衡发展，全面提升教育的内涵品质插上腾飞的翅膀，为进一步彰显淮安教育“人人学有其所，人人学有所获，人人学遂其愿”的个性特色提供不竭的动力。