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党的十七大明确提出，“围绕推进基本公共服务均等化，完善公共财政体系。”“建设服务型政府，完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务。”从而为全面落实科学发展观，加强改善民生，推进公共服务均等化，建设公共服务网络体系指明了方向。从全面落实科学发展观战略视角，对加强改善民生、推进公共服务均等化实现途径的现状、挑战、机遇和路径进行初步的研究，以进一步提高贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强实现党的根本宗旨的责任感和使命感。