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经济体制改革以来，我国对国有企业相继进行了扩权让利、利改税、利税分流等改革试验，这对于构建企业的动力机制和增强其活力起到了积极的作用。然而，从总体上看，由于国有企业破产机制尚未建立，优胜劣汰的格局尚未形成，企业竞争的外部压力依然不足。伴随着计划经济向市场经济的转变，企业发展的内在动力与外部压力不相称的矛盾日渐突出，不仅制约着企业活力的进一步释放，而且带来了企业活力无序、行为扭曲及短期行为严重等不良后果。因此，要从根本上解决国有企业活力问题，必须从建立和完善企业的破产机制入手，加大企业改革的外部压力。一、国