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中小企业在整个国民经济中占有十分重要的地位，在确保国民经济的稳定增长、缓解就业压力、拉动民间投资、优化经济结构、促进市场竞争、推进技术创新等方面发挥着越来越重要的作用。但是，由于企业声望和传统就业观念等原因，中小企业的劳动力需求在人们的头脑中还是属于次要市场，其体制和薪酬、发展前景等并未被社会广泛认同。受政策导向、中小企业自身管理缺陷和传统就业观念等因素的影响，中小企业难以吸收高素质人才加入其中，致使员工素质低、人才短缺问题日益突出，制约了中小企业的健康发展。