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电信运营企业是技术密集型行业，随着电信行业的发展，对资金的需求越来越大，因此如何实现对资本金总量和资本的构成进行有效监督，对电信企业的发展至关重要。而目前我国电信企业的财务治理并不能实现有效的监督和制衡，因此必须重新构建电信企业的财务治理机制。笔者认为．我国电信企业的财务治理，要由传统管理模式向现代管理模式转变，设立独立董事是一种有效的财务治理制度。本文重点对财务治理框架下的独立董事制度构建进行了探讨。