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2012年6月25日，银监会对外公布了《关于实施金融服务进村入社区工程的指导意见》、《关于实施阳光信贷工程的指导意见》和《关于实施富民惠农金融创新工程的指导意见》，认为当前扩大国内需求的最大潜力在农村，实施这“三大工程”意在贯彻“稳中求进”的工作总基调，实现稳增长、调结构、惠民生的工作目标，以实现经济平稳较快发展。