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当前，非公有制经济组织和社会组织得到不断的发展壮大，有力地推动了经济社会的快速发展。特别是鄂尔多斯市，随着全市经济社会的跨越式发展，市内非公经济组织和社会组织取得了长足的发展，这些非公组织成为贡献财富、吸纳就业、创造税源的重要增长极。作为执政的中国共产党，如何能领导好、支持好、引导好非公领域的发展，并在非公组织中发展壮大、建立健全党的基层组织，并让这些基层组织真正发挥作用？毋庸置疑，这是一个客观的、迫切的课题。