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大同市位于山西省最北部,地处黄土高原东北边缘,植被稀少,沙土流失严重.到1999年底,全市严重沙化土地、水土流失面积分别占国土总面积1.42万平方公里的45.7%和72%.山西省13个沙漠化比较严重的县区中大同市就占7个.面对严重的生态形势,大同市委、市政府适时作出了建设生态畜牧经济强市的决定,提出把农业生产的发展方向由以种植业为主,转变为以生态畜牧业为主,农林牧协调发展上来.