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公益诉讼是使穷人和社会弱势群体能够通过司法救济途径来维护和实现自己基本权利的一种新型诉讼形式。其主要作用在于使法院能为弱势群体合法权益提供充分的保护,对侵犯弱势群体合法权益的个人或组织进行制裁和惩戒,并使之停止侵犯行为。进一步实现彻底的公益诉讼仍需要在制度上进行创新,充分发挥社会团体的利益代表功能以及律师在公益诉讼中的作用;立法机关也应在适当时机,拓展公益诉讼立法的范围。