全国职业教育工作会议召开以来,我国对职业教育发展方向进行了重大调整,教育结构日趋合理。职业教育基础设施建设日益完善,学校规模不断扩大,职业教育在我国经济和社会发展中的作用越来越突出。
　　但是,我们必须清醒地认识到,职业教育在实施素质教育、促进经济发展上仍然是教育事业的薄弱环节,其办学机制以及人才培养的结构、规模、质量还不能适应经济社会发展的需要。
　　笔者认为,应真正把发展职业教育作为我国教育发展的重点。在具体做法上,首先应该增加职业教育专项经费,对学校按规定收取的学费,财政部门要实行收支两条线管理,确保学费足额返回到学校,不得冲抵财政拨款,从而提高职业教育经费的使用效率。同时,金融机构要对符合贷款条件的职业学校建设和开展社会服务提供贷款支持;税务部门要对学校和接受学生实习的企业给予税收优惠政策;政府相关部门要切实加强对职业教育工作的领导,把职业教育工作纳入目标管理,作为对主要领导干部进行政绩考核的重要指标,并接受人大、政协的检查和指导。
　　其次,要实施职业教育院校建设计划。在深化改革、整合资源、创新机制的基础上,重点建设高水平的、培养高素质技能型人才的示范性高、中等职业院校:同时加强县级职教中心建设,制订县级职教中心专项建设计划,使县级职教中心成为人力资源开发、农村劳动力转移培训和扶贫开发的重要基地。从这个意义上来说,学校要合理调整专业结构,发展面向新兴产业和现代服务业的专业,推进重点专业建设,并转变职业教育办学思想,坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针,积极推进职业教育从计划培养向市场需求培养转变,从传统的升学导向向就业导向转变。
　　同时,为增强职业教育发展活力,还必须及时更新观念,真抓实干推动职业学校办学体制改革与创新。一方面,政府管理部门要大力支持民办职业学校,鼓励、支持和吸纳民间资本和境外资金办学,另一方面,学校要积极探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的职业学校办学机制。
　　此外,职业学校要积极探索工学结合、校企合作的办学模式,与企业建立紧密的联系,加强学生的生产实习和社会实践，力求把实训基地建设与学生生产实习和对外技术服务紧密结合起来,使其成为集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体的多功能教育培训中心。
　　我国工业化道路进程中要解决“三农”问题、促进就业再就业,就必须大力发展职业教育,全面提高人口素质,这是实现城市合理扩容、提升我国竞争力、构建和谐社会的重要保证。
　　因此,从政府角度来讲,必须要切实履行科学发展观,把加快职业教育，尤其是加快中等职业技术教育发展与建设先进文化、繁荣经济、构建和谐社会紧密结合起来,通过积极贯彻国家关于大力发展职业教育决定的精神实质,进一步建立和完善适应我国经济发展、形式多样、灵活开放的现代职业教育体系,从而推动我国职业教育更加快速、健康地发展。
　　
　　(作者系全国政协常委、民进中央副主席、大连市副市长)