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[摘 要]入境旅游是衡量一个地方旅游业发展水平的重要指标。改革开放以来，浙江省湖州市入境旅游业有了很大发展，但总体水平依然偏低，与周边地区和国内旅游发展水平相比，差距明显。本文旨在分析湖州入境旅游业发展现状，阐明入境旅游发展的有利条件和不利因素，并在此基础上提出加快湖州入境旅游业发展的对策。
[关键词]湖州市；入境旅游；发展对策
[中图分类号]F061.5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)44-0077-03
1 浙江省湖州市入境旅游业现状分析
入境旅游是一个国家（地区）赚取外汇和解决就业的重要渠道，是指境外旅游者来中国大陆进行游览观光、休闲度假等有目的活动的总称。改革开放以来，我国一直倡导“大力发展入境旅游”，将入境旅游作为整个旅游业发展的重点。湖州市入境旅游业起步较晚，目前虽有较大发展，但总体水平仍偏低，与周边地区和国内旅游发展水平相比，差距明显，需加以扎实推进。
1.1 湖州市入境旅游发展的纵向对比分析
1.1.1 入境旅游人次指标对比分析。湖州市被国务院确定以上海浦东开发开放为龙头“线性规划、先行发展”的15个城市以来，海外旅游观光以及港澳台胞回乡探亲访友，从事经济文化科技交流的人数逐年增加。进入新世纪后，2005年入境旅游人数首次突破10万人次，2006年为14万人次，2007年为19．5万人次。湖州市入境旅游人次上升趋势明显。
1.1.2 旅游外汇收入指标对比分析。入境旅游外汇收入构成反映了旅游者消费方式的基本特征、消费的水准和质量，可较好地体现其产业地位。近年来，湖州市旅游外汇收入以及旅游外汇收入占旅游总收入比例呈逐年上升的良好发展态势。2003年实现旅游外汇收入1415万美元，2004年为1990万美元，2005年为3688万美元，2006年为5059万美元。2006年旅游外汇收入是2003年的3.6倍。
1.1.3 入境旅游市场发展指标对比分析。近年来湖州市入境旅游市场增长速度较快，初步形成以港澳台市场和东南亚市场为主，欧美市场、东北亚市场等相辅的发展格局。以2005年为例，入境旅游人数10.21万人次，其中港澳台市场占了60%。港澳台市场中，香港1.79万人次，增长54％，澳门0.60万人次，增长104.07％，台湾3.62万人次，增长24.51％；东北亚的日本市场6642人次，增长12.69％；东南亚市场中马来西亚7648人次，增长54.97％，增速最快。欧美市场尤以欧洲市场增长最快，达1.24万人次，增幅为95.41％；美国市场为3859人次，增长53.01％。
1.2 湖州市入境旅游发展与周边地区的横向对比分析
1.2.1 入境旅游人次指标对比分析。以2006年为例，在长三角15个城市入境旅游人次综合对比中，除入境旅游人次年度同比增长指标排名靠前外，湖州的入境人次绝对量和入境人数占总接待人数的比例均排名14，与周边地区相比差距很大（见下表）。
1.2.2 旅游外汇收入指标对比分析。2004年长三角15个城市旅游外汇收入与国内旅游收入比的平均比例为0.108∶1(全国的比例0.436∶1)，上海、南京、苏州、南通、杭州、舟山6市比例远超平均比例，南通居首位，高达0.194∶1。无锡、扬州、常州、镇江、嘉兴5市比例与平均比例相近，而湖州、泰州、宁波、绍兴4市比例均远低于平均比例，且湖州市最低，比例仅为0.03∶1。2006年湖州入境旅游收入只有3.82亿元，占湖州市旅游总收入的4.84%，比例仍然偏低，处相对落后水平。
1.2.3 入境旅游市场指标对比分析。湖州入境旅游市场属过境型市场，发展水平仍较低，境外旅游市场尚未将湖州作为直接目的地。以2004年为例，长三角15市国际与国内旅游人次比平均比例为0.203∶1(全国比例为0.11∶1)，其中上海、南京、无锡、苏州、镇江、杭州、嘉兴7市比例远超平均比例，杭州位居第一，比例高达0.40∶1，扬州、南通两个城市的比例与平均比例相近，而湖州与常州、泰州、宁波、绍兴、舟山6市比例远低于平均比例，而且仍然是湖州最低，仅为0.02∶1。2006年，湖州入境旅游发展势头迅猛，增幅超过全省平均水平，但占全省总量的比重仍偏低。可见，湖州旅游市场的游客构成中，国内游客所占比例相对较大，旅游市场内强外弱特征十分明显。
此外，湖州的入境旅游对旅游经济的贡献率以及对地方经济发展的带动作用尚有待进一步提高。受入境旅游总人次、过境型入境旅游形式等因素的制约，入境旅游收入占全市旅游总收入的比重较小。如2005年湖州市入境旅游过夜人数占总入境旅游人数的6.3％，而同期杭州市为67.4％，全国的平均水平为39％。无论在省内还是在国内，差距较大。
2 湖州市开拓入境旅游市场的有利条件
2.1 国际旅游业强势增长
国际旅游业强势增长态势不减。随着经济全球化、区域一体化的深入推进，各种生产要素在全球加速流动，国际旅游市场逐渐向相互融合和互动方向推进，世界旅游业将继续保持较快的增长势头。据世界旅行和旅游委员会（W T T C）预测，未来几年国际旅游业年均增长率为6.7％，远高于世界财富年均3％的增长率。预计到2010年，全球入境过夜旅游者将达到10亿人次，2020年达到16亿人次，国际旅游总收入将分别达到1.55万亿美元和2万亿美元。届时，东亚地区将成为世界第二大国际旅游目的地和全球最活跃的入境旅游市场之一，我国也将成为最大的国际旅游目的地国家，入境旅游必将随之大幅增长。
2.2 长三角区域入境旅游业迅猛发展
从区位优势看，长三角地区是我国入境旅游最发达的地区之一，被誉为“第六大国际都市带”，入境旅游发展的区域差异非常明显。据预测，到2020年长三角每年将接纳1亿人次的国际游客。湖州处长三角都市经济圈的地理中心，必将分享入境旅游高速增长的盛宴。有学者指出：“长江三角洲城市入境旅游流在区域城市间的流动度较高。
上海作为长江三角洲极核旅游城市，是其他城市的重要入境旅游客源中转地。南京、杭州、苏州、宁波、无锡5座区域内中心旅游城市也是重要入境旅游客源中转地。”目前长三角区域一体化进程不断加快，区域旅游合作机制、平台和载体不断健全，湖州与长三角入境旅游主要城市的“同城效应”日益增强，必将为湖州市迎来更多的境外游客。
2.3 北京“奥运会”和上海“世博会”的举办
2008年北京“奥运会”和2010年上海“世博会”，定会使我国在国际社会树立起旅游目的地的良好形象。以2010年世博会为例，据权威机构测算，大会期间将接待7000万游客，其中有35％左右将继续在“长三角”地区游览，对“长三角”主要城市将产生很强的辐射作用和财富溢出效 应，即便只有1％的游客来湖州，也会有70万人次的国际游客数量，这将极大地带动湖州市入境旅游的发展。更重要的是，借助“奥运会”和“世博会”的平台和影响力，湖州市游旅项目和产品还将获得向世界推广的良机，其后续效应不可小觑。
2.4 湖州市自身拥有的有利条件
2.4.1 交通条件较好，具有较强的资源优势和可进入性。湖州市东邻上海、南接杭州,西连苏皖,北傍太湖,与长三角绝大多数大中城市的距离都在“20 0公里合理交通半径”之内,具有得天独厚的区位环境优势；处苏浙皖交汇之地，是长三角城市群的地理中心、腹地和重要节点；水陆空交通便捷，已形成大交通格局；此外，国内多条黄金旅游线路在此交接，吸纳周边城市及黄金旅游线路、景区客源的能力强。
2.4.2 具有一定的产品和资源优势。湖州山水清远、生态和谐、环境优越，旅游产品与周边上海、江苏等城市具有不同质优势，“太湖、古镇、名山、湿地、竹乡、古生态”六大要素在游程上具有功能互补、观光休闲相结合的特性。
2.4.3 湖州市具有深厚的文化优势，湖笔文化、丝绸文化、茶文化、竹文化、书画文化、民国文化、建筑文化都有辉煌的历史，是“全国十大魅力城市”之一。伴随着湖州市“造月亮星”工程和“三带十区”建设战略加快实施，其旅游资源和产品优势必将进一步增强。
2.4.4 政府和旅游主管部门对入境旅游业发展的重视程度不断提高，加强区域合作、强化政策推进和开展面向客源地的直接市场营销皆取得了很大进展。近年来，湖州市积极推进与周边入境旅游发达城市的区域合作，实现与长三角其他城市差异互补、优化整合，尤其是充分把握即将到来的上海世博会发展机遇，2007年，湖州市旅游局成为首批“中国2010年上海世界博览会旅游推广长三角工作站”成员，在世博会期间为境外游客提供住宿、餐饮、旅游服务，分享世博会全球客源市场。
当然，湖州市加快入境旅游业发展也面临不少问题和制约因素。从客源看，港澳台游客接近1/3，所占比重偏大，而欧美市场所占比重较小，客源结构单一，意味着潜伏的市场风险较大；从开发、促销看，入境旅游宣传促销整体投入不足；从经营载体看，缺乏有实力的国际旅行社和大型旅游集团；从旅游从业人员素质看，与国际化标准之间仍存在较大差距，入境专业营销人才队伍严重不足，难以应对剧烈的国际、周边市场竞争；从旅游产品看，至今仍以观光型旅游为主，内容较为单调，缺乏休闲度假和文化内涵丰富的旅游产品，缺乏有特色的专项旅游产品，缺乏大手笔、影响力大的资源开发力作。
3 加快湖州市入境旅游业发展的对策
3.1 加强市场研究，及时掌握国内外旅游市场发展变化趋势
要真正有效做好市场研究，需要从三个方面着手：第一，进一步加强对国际旅游市场的调查研究，及时了解、准确把握主要客源市场、新兴市场和潜在市场的需求特征、变化规律和发展趋势。第二，进一步加强国内、周边地区和自身入境旅游市场信息工作，建立信息共享机制，为深化区域合作，提高入境旅游市场份额创造条件。第三，旅游主管部门要邀请专家学者，充分调研、科学分析，制定高水平的入境旅游发展中长期规划和市场开发战略，并根据市场变化及时调整工作部署，增强市场开发的主动性和针对性。
3.2 加强政策引导，创造利于入境旅游发展的政策环境
必须把大力发展入境旅游作为湖州市旅游业发展的一项重要工作来抓，围绕“五个到位”，即认识到位、经费到位、行动到位、机构到位、政策到位，建立健全政府主导型发展机制。各级政府机构尤其是主管部门要切实把入境旅游作为工作重点，加大支持力度，着力搞好“风景与旅游一体，资源与市场结合，开发与保护统一”的改革，积极推进联合开发产品、联合市场促销、优势互补，提高综合效益。
3.3 建立和完善配套服务，提升入境旅游供给和便利化水平
建立完善的配套服务需从以下两个层面做起：第一，夯实城市旅游基础设施，完善城市旅游功能，全面优化旅游环境；营造良好的旅游与经营环境，满足入境旅游发展的需要。第二，适应国际旅游市场多样化的需求，加强资源整合，积极扩大联合，实施旅游精品战略。加快完善旅游产品体系，充分发挥湖州市历史悠久、文化荟萃、生态环境优美的优势，加快推进休闲度假高端产品的开发，尤其要大力搞好会展、运动休闲、文化休闲、乡村休闲等优势和潜力旅游产品的开发，着力做大、做强、做特、做 精。
3.4 加强国际和地区合作，积极拓展入境旅游市场空间
有效拓展入境旅游的市场空间，需从以下两个层面入手：第一，加强入境旅游客源地的直接联系与合作。积极探索开展与主要客源地国（地区）旅游部门、境外旅游团体、机构的直接沟通、联系和合作，努力开发以湖州为直接目的地的旅游线路，推进湖州市入境旅游业从过境型向直接目的地型转变。第二，强化入境旅游的国内合作，进一步提升过境型入境旅游的规模和效益。要积极利用我国出境旅游市场不断增长的大好机遇，采取市场互换、入境旅游与出境旅游互动等方式，推进入境旅游发展。湖州的山水旅游产品与上海、杭州、苏州等周边城市的都市旅游产品具有相当大的互补性，可在旅游线路的设计、包装和销售上进行合作，实行客源互送，使长三角周边城市入境旅游者能更多地将湖州纳入行程。
3.5 采取多种措施，着力培养和造就复合型的旅游人才队伍
大力发展入境旅游，人才队伍建设是关键。为了有效地加快建设入境旅游业发展急需的人才队伍，要着眼国际旅游市场，着力培养和造就一支懂市场、懂营销、懂运作的复合型旅游营销队伍；着眼推动入境旅游供给体系的全面提升，加快建设高素质旅游规划、策划和经营、管理人才队伍；要大力推进向社会“借智”工作，鼓励地方和企业聘请跨行业、跨学科、跨地域的旅游市场开发顾问，充分调动社会力量，对入境旅游重点市场进行跟踪研究，建立对重大宣传促销活动的科学论证与效果评估制度，增强入境旅游发展的科学性、针对性，不断开拓与发展入境旅游市场。
参考文献:
[1]杨锦权,王迎新.中国入境旅游的产业地位分析[J].云南社会科学,2007(2):80.
[2]卞显红,沙润,杜长海.长江三角洲城市入境旅游区域内流动份额分析[J].人文地理,2007(2):38.
[关键词]湖州市；入境旅游；发展对策
[中图分类号]F061.5 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)44-0077-03
1 浙江省湖州市入境旅游业现状分析
入境旅游是一个国家（地区）赚取外汇和解决就业的重要渠道，是指境外旅游者来中国大陆进行游览观光、休闲度假等有目的活动的总称。改革开放以来，我国一直倡导“大力发展入境旅游”，将入境旅游作为整个旅游业发展的重点。湖州市入境旅游业起步较晚，目前虽有较大发展，但总体水平仍偏低，与周边地区和国内旅游发展水平相比，差距明显，需加以扎实推进。
1.1 湖州市入境旅游发展的纵向对比分析
1.1.1 入境旅游人次指标对比分析。湖州市被国务院确定以上海浦东开发开放为龙头“线性规划、先行发展”的15个城市以来，海外旅游观光以及港澳台胞回乡探亲访友，从事经济文化科技交流的人数逐年增加。进入新世纪后，2005年入境旅游人数首次突破10万人次，2006年为14万人次，2007年为19．5万人次。湖州市入境旅游人次上升趋势明显。
1.1.2 旅游外汇收入指标对比分析。入境旅游外汇收入构成反映了旅游者消费方式的基本特征、消费的水准和质量，可较好地体现其产业地位。近年来，湖州市旅游外汇收入以及旅游外汇收入占旅游总收入比例呈逐年上升的良好发展态势。2003年实现旅游外汇收入1415万美元，2004年为1990万美元，2005年为3688万美元，2006年为5059万美元。2006年旅游外汇收入是2003年的3.6倍。
1.1.3 入境旅游市场发展指标对比分析。近年来湖州市入境旅游市场增长速度较快，初步形成以港澳台市场和东南亚市场为主，欧美市场、东北亚市场等相辅的发展格局。以2005年为例，入境旅游人数10.21万人次，其中港澳台市场占了60%。港澳台市场中，香港1.79万人次，增长54％，澳门0.60万人次，增长104.07％，台湾3.62万人次，增长24.51％；东北亚的日本市场6642人次，增长12.69％；东南亚市场中马来西亚7648人次，增长54.97％，增速最快。欧美市场尤以欧洲市场增长最快，达1.24万人次，增幅为95.41％；美国市场为3859人次，增长53.01％。
1.2 湖州市入境旅游发展与周边地区的横向对比分析
1.2.1 入境旅游人次指标对比分析。以2006年为例，在长三角15个城市入境旅游人次综合对比中，除入境旅游人次年度同比增长指标排名靠前外，湖州的入境人次绝对量和入境人数占总接待人数的比例均排名14，与周边地区相比差距很大（见下表）。
1.2.2 旅游外汇收入指标对比分析。2004年长三角15个城市旅游外汇收入与国内旅游收入比的平均比例为0.108∶1(全国的比例0.436∶1)，上海、南京、苏州、南通、杭州、舟山6市比例远超平均比例，南通居首位，高达0.194∶1。无锡、扬州、常州、镇江、嘉兴5市比例与平均比例相近，而湖州、泰州、宁波、绍兴4市比例均远低于平均比例，且湖州市最低，比例仅为0.03∶1。2006年湖州入境旅游收入只有3.82亿元，占湖州市旅游总收入的4.84%，比例仍然偏低，处相对落后水平。
1.2.3 入境旅游市场指标对比分析。湖州入境旅游市场属过境型市场，发展水平仍较低，境外旅游市场尚未将湖州作为直接目的地。以2004年为例，长三角15市国际与国内旅游人次比平均比例为0.203∶1(全国比例为0.11∶1)，其中上海、南京、无锡、苏州、镇江、杭州、嘉兴7市比例远超平均比例，杭州位居第一，比例高达0.40∶1，扬州、南通两个城市的比例与平均比例相近，而湖州与常州、泰州、宁波、绍兴、舟山6市比例远低于平均比例，而且仍然是湖州最低，仅为0.02∶1。2006年，湖州入境旅游发展势头迅猛，增幅超过全省平均水平，但占全省总量的比重仍偏低。可见，湖州旅游市场的游客构成中，国内游客所占比例相对较大，旅游市场内强外弱特征十分明显。
此外，湖州的入境旅游对旅游经济的贡献率以及对地方经济发展的带动作用尚有待进一步提高。受入境旅游总人次、过境型入境旅游形式等因素的制约，入境旅游收入占全市旅游总收入的比重较小。如2005年湖州市入境旅游过夜人数占总入境旅游人数的6.3％，而同期杭州市为67.4％，全国的平均水平为39％。无论在省内还是在国内，差距较大。
2 湖州市开拓入境旅游市场的有利条件
2.1 国际旅游业强势增长
国际旅游业强势增长态势不减。随着经济全球化、区域一体化的深入推进，各种生产要素在全球加速流动，国际旅游市场逐渐向相互融合和互动方向推进，世界旅游业将继续保持较快的增长势头。据世界旅行和旅游委员会（W T T C）预测，未来几年国际旅游业年均增长率为6.7％，远高于世界财富年均3％的增长率。预计到2010年，全球入境过夜旅游者将达到10亿人次，2020年达到16亿人次，国际旅游总收入将分别达到1.55万亿美元和2万亿美元。届时，东亚地区将成为世界第二大国际旅游目的地和全球最活跃的入境旅游市场之一，我国也将成为最大的国际旅游目的地国家，入境旅游必将随之大幅增长。
2.2 长三角区域入境旅游业迅猛发展
从区位优势看，长三角地区是我国入境旅游最发达的地区之一，被誉为“第六大国际都市带”，入境旅游发展的区域差异非常明显。据预测，到2020年长三角每年将接纳1亿人次的国际游客。湖州处长三角都市经济圈的地理中心，必将分享入境旅游高速增长的盛宴。有学者指出：“长江三角洲城市入境旅游流在区域城市间的流动度较高。
上海作为长江三角洲极核旅游城市，是其他城市的重要入境旅游客源中转地。南京、杭州、苏州、宁波、无锡5座区域内中心旅游城市也是重要入境旅游客源中转地。”目前长三角区域一体化进程不断加快，区域旅游合作机制、平台和载体不断健全，湖州与长三角入境旅游主要城市的“同城效应”日益增强，必将为湖州市迎来更多的境外游客。
2.3 北京“奥运会”和上海“世博会”的举办
2008年北京“奥运会”和2010年上海“世博会”，定会使我国在国际社会树立起旅游目的地的良好形象。以2010年世博会为例，据权威机构测算，大会期间将接待7000万游客，其中有35％左右将继续在“长三角”地区游览，对“长三角”主要城市将产生很强的辐射作用和财富溢出效 应，即便只有1％的游客来湖州，也会有70万人次的国际游客数量，这将极大地带动湖州市入境旅游的发展。更重要的是，借助“奥运会”和“世博会”的平台和影响力，湖州市游旅项目和产品还将获得向世界推广的良机，其后续效应不可小觑。
2.4 湖州市自身拥有的有利条件
2.4.1 交通条件较好，具有较强的资源优势和可进入性。湖州市东邻上海、南接杭州,西连苏皖,北傍太湖,与长三角绝大多数大中城市的距离都在“20 0公里合理交通半径”之内,具有得天独厚的区位环境优势；处苏浙皖交汇之地，是长三角城市群的地理中心、腹地和重要节点；水陆空交通便捷，已形成大交通格局；此外，国内多条黄金旅游线路在此交接，吸纳周边城市及黄金旅游线路、景区客源的能力强。
2.4.2 具有一定的产品和资源优势。湖州山水清远、生态和谐、环境优越，旅游产品与周边上海、江苏等城市具有不同质优势，“太湖、古镇、名山、湿地、竹乡、古生态”六大要素在游程上具有功能互补、观光休闲相结合的特性。
2.4.3 湖州市具有深厚的文化优势，湖笔文化、丝绸文化、茶文化、竹文化、书画文化、民国文化、建筑文化都有辉煌的历史，是“全国十大魅力城市”之一。伴随着湖州市“造月亮星”工程和“三带十区”建设战略加快实施，其旅游资源和产品优势必将进一步增强。
2.4.4 政府和旅游主管部门对入境旅游业发展的重视程度不断提高，加强区域合作、强化政策推进和开展面向客源地的直接市场营销皆取得了很大进展。近年来，湖州市积极推进与周边入境旅游发达城市的区域合作，实现与长三角其他城市差异互补、优化整合，尤其是充分把握即将到来的上海世博会发展机遇，2007年，湖州市旅游局成为首批“中国2010年上海世界博览会旅游推广长三角工作站”成员，在世博会期间为境外游客提供住宿、餐饮、旅游服务，分享世博会全球客源市场。
当然，湖州市加快入境旅游业发展也面临不少问题和制约因素。从客源看，港澳台游客接近1/3，所占比重偏大，而欧美市场所占比重较小，客源结构单一，意味着潜伏的市场风险较大；从开发、促销看，入境旅游宣传促销整体投入不足；从经营载体看，缺乏有实力的国际旅行社和大型旅游集团；从旅游从业人员素质看，与国际化标准之间仍存在较大差距，入境专业营销人才队伍严重不足，难以应对剧烈的国际、周边市场竞争；从旅游产品看，至今仍以观光型旅游为主，内容较为单调，缺乏休闲度假和文化内涵丰富的旅游产品，缺乏有特色的专项旅游产品，缺乏大手笔、影响力大的资源开发力作。
3 加快湖州市入境旅游业发展的对策
3.1 加强市场研究，及时掌握国内外旅游市场发展变化趋势
要真正有效做好市场研究，需要从三个方面着手：第一，进一步加强对国际旅游市场的调查研究，及时了解、准确把握主要客源市场、新兴市场和潜在市场的需求特征、变化规律和发展趋势。第二，进一步加强国内、周边地区和自身入境旅游市场信息工作，建立信息共享机制，为深化区域合作，提高入境旅游市场份额创造条件。第三，旅游主管部门要邀请专家学者，充分调研、科学分析，制定高水平的入境旅游发展中长期规划和市场开发战略，并根据市场变化及时调整工作部署，增强市场开发的主动性和针对性。
3.2 加强政策引导，创造利于入境旅游发展的政策环境
必须把大力发展入境旅游作为湖州市旅游业发展的一项重要工作来抓，围绕“五个到位”，即认识到位、经费到位、行动到位、机构到位、政策到位，建立健全政府主导型发展机制。各级政府机构尤其是主管部门要切实把入境旅游作为工作重点，加大支持力度，着力搞好“风景与旅游一体，资源与市场结合，开发与保护统一”的改革，积极推进联合开发产品、联合市场促销、优势互补，提高综合效益。
3.3 建立和完善配套服务，提升入境旅游供给和便利化水平
建立完善的配套服务需从以下两个层面做起：第一，夯实城市旅游基础设施，完善城市旅游功能，全面优化旅游环境；营造良好的旅游与经营环境，满足入境旅游发展的需要。第二，适应国际旅游市场多样化的需求，加强资源整合，积极扩大联合，实施旅游精品战略。加快完善旅游产品体系，充分发挥湖州市历史悠久、文化荟萃、生态环境优美的优势，加快推进休闲度假高端产品的开发，尤其要大力搞好会展、运动休闲、文化休闲、乡村休闲等优势和潜力旅游产品的开发，着力做大、做强、做特、做 精。
3.4 加强国际和地区合作，积极拓展入境旅游市场空间
有效拓展入境旅游的市场空间，需从以下两个层面入手：第一，加强入境旅游客源地的直接联系与合作。积极探索开展与主要客源地国（地区）旅游部门、境外旅游团体、机构的直接沟通、联系和合作，努力开发以湖州为直接目的地的旅游线路，推进湖州市入境旅游业从过境型向直接目的地型转变。第二，强化入境旅游的国内合作，进一步提升过境型入境旅游的规模和效益。要积极利用我国出境旅游市场不断增长的大好机遇，采取市场互换、入境旅游与出境旅游互动等方式，推进入境旅游发展。湖州的山水旅游产品与上海、杭州、苏州等周边城市的都市旅游产品具有相当大的互补性，可在旅游线路的设计、包装和销售上进行合作，实行客源互送，使长三角周边城市入境旅游者能更多地将湖州纳入行程。
3.5 采取多种措施，着力培养和造就复合型的旅游人才队伍
大力发展入境旅游，人才队伍建设是关键。为了有效地加快建设入境旅游业发展急需的人才队伍，要着眼国际旅游市场，着力培养和造就一支懂市场、懂营销、懂运作的复合型旅游营销队伍；着眼推动入境旅游供给体系的全面提升，加快建设高素质旅游规划、策划和经营、管理人才队伍；要大力推进向社会“借智”工作，鼓励地方和企业聘请跨行业、跨学科、跨地域的旅游市场开发顾问，充分调动社会力量，对入境旅游重点市场进行跟踪研究，建立对重大宣传促销活动的科学论证与效果评估制度，增强入境旅游发展的科学性、针对性，不断开拓与发展入境旅游市场。
参考文献:
[1]杨锦权,王迎新.中国入境旅游的产业地位分析[J].云南社会科学,2007(2):80.
[2]卞显红,沙润,杜长海.长江三角洲城市入境旅游区域内流动份额分析[J].人文地理,2007(2):38.